거제시 전통시장의

공모사업 연계방안 연구용역

결과보고서

│목차│

제1장. 연구의 개요	1p
제1절 연구의 배경 및 필요성	1p
1. 과업의 배경 및 필요성	1p
2. 연구의 추진 목적	1p
3. 연구 프로세스	2p

제2절 과업의 내용 및 범위	3p
1. 과업의 내용	3p
2. 과업의 범위	4p

제2장. 거제 주요 전통시장 현황	5p
제1절 환경 분석	5p
1. 거제읍내시장	5p
2. 옥수동새시장	9p
3. 옥수시장	8p
4. 옥포중앙시장	11p
5. 장평종합시장	13p
6. 거제고현시장	15p

제3장. 중기부 전통시장 및 상점가 지원사업	17p
제1절 2024년 전통시장 상점가 활성화 사업	17p
1. 시장경영혁신지원사업	20p
2. 시장경영패키지지원사업	20p
3. 첫걸음기반조성사업	22p
4. 문화관광형시장사업	23p
5. 디지털전통시장사업	25p
6. 화재알림시설 설치사업	27p
7. 노후전선 정비사업	16p

제4장. 상권 우수사례	30p
제1절 2022, 23년 소비트렌드 변화	30p

제2절 골목상권 우수사례	31p

제5장. 상권 활성화	33p
제1절 단계별 활성화 계획	33p

1. 단계별 활성화 계획 수립	33p

제2절 공모사업 연계 활성화계획 수립	34p

1.거제도 문화·관광·특산물 현황	34p
2. 거제읍내시장 : 문화관광형시장사업	38p
3. 거제옥수동시장 : 첫걸음기반조성사업	51p
4. 거제고현시장 : 디지털전통시장	52p
5. 옥포중앙시장, 장평종합시장, 옥수동새시장 : 시장경영패키지사업	56p

제6장. 결론, 기타제언	60p

제1장. 연구의 개요

제1절 연구의 배경 및 필요성

1. 과업의 배경 및 필요성

1966년 국내 유통시장 전면 개방이 이루어짐에 따라, 백화점, 전통시장 중심의 이중   구조에서 대형마트, 무점포판매업 등 다변화된 구조로 변화하면서 전통시장은 대형 유통업체와의 경쟁 심화, 낙후된 시설, 청결 및 서비스 등 내·외부적인 환경적 요인으로 인한 경쟁력의 쇠퇴로 영업이 점점 위축되었다.

그에 따라 2012년, 대형마트와 중·소 유통 간 상생발전을 위해 유통산업발전법이 시행 되면서 영업시간 및 의무 휴업일 등을 제한할 수 있었으나, 2019년부터 현재까지 코로나로 인해 오프라인이 아닌 온라인 위주의 소비가 확대되고 유통산업발전법이 시행 10년을 넘기면서, 유통환경에 맞도록 규제 정책을 전면 쇄신할 필요성이 대두되고 있다.

전통시장의 쇠퇴는 많은 소상공인과 자영업자들의 몰락을 야기하고, 이는 높은 실업률과 부의 양극화 심화 등의 문제를 초래하고 있다.

소상공인들이 밀접해 있는 전통시장은 서민 경제 활동이 이루어지는 대표적인 장소로서, 전통시장은 그 지역을 살아가는 주민들의 문화와 정서, 전통 등이 반영되고 보존됨에  있어 또 다른 가치를 지니고 있기에 전통시장의 내외부 문제점 분석과 대응 전략을 통해 상인과 지역주민, 나아가 지역사회 모두가 체감할 수 있는 전통시장 활성화 정책이 필요하다.

2. 연구의 추진 목적

거제시 주요 전통시장 6개소(거제읍내시장, 옥수동새시장, 옥수시장, 옥포중앙시장, 장평종합시장, 거제고현시장)의 경우 50년 이상의 오랜 역사 지닌 시장이다.

거제 주요 전통시장의 현황분석을 통하여 국가 공모사업  연계하여 활성화 방안을 수립하여 거제 전통시장의 활성화와 소상공인의 활력 제고를 위한 초석을 마련하고 그에 따른 중장기 활성화 대책의 수립을 통해 실질적인 시장 활성화를 도모하고자 한다.

3. 연구의 프로세스

전통시장 6개소의 지역여건과 종합분석을 통하여 방향성 및 시사점을 도출한 후 전통시장별 공모사업과 연계한 세부사업 계획 수립하고자 함

제2절 과업의 내용 및 범위

1. 과업의 내용

1) 국가 공모사업 추진현황 및 지원규모, 선정기준 분석

전통시장 활성화 및 소상공인의 활력 제고를 위한 공모사업의 연도별 경향 분석

2) 기 추진사업의 선정결과에 따른 향후 추진사항 점검

공모사업에 선정된 시장의 사례분석 및 거제 전통시장의 미비점 점검

전통시장 활성화 및 소상공인의 활력 제고를 위한 공모사업의 연도별 경향 분석

3) 향후 거제 전통시장의 공모사업 선정방안 모색

거제 전통시장의 특수성 발굴

각종 공모사업의 선정을 위한 가이드라인 제시

거제 전통시장에 적합한 공모사업분야 검토 및 분석

2. 과업의 범위

1) 시간적 범위

2023년도를 기준으로하여 2024년~2029년까지 5개년을 목표연도로 함

2) 공간적 범위

소재지	시장명	주소
거제면	거제시장	거제시 거제면 읍내로2길 28
능포동	옥수동새시장	거제시 능포로 134-2(능포동)
	옥수시장	거제시 옥수로10길35(능포동)
옥포동	옥포중앙시장	거제시 옥포로215(옥포동)
장평동	장평종합시장	거제시 장평로37(장평동)
고현동	거제고현시장	거제시 거제중앙로1883-2(고현동)

3) 내용 범위

국가 및 경남도의 공모사업 추진현황 및 지원규모, 선정기준 분석

기 추진사업의 선정결과에 따른 향후 추진사항 점검

향후 거제 전통시장의 공모사업 선정방안 모색

제2장. 거제 주요 전통시장 현황

제1절 환경분석

1. 거제읍내시장

1) 위치

2) 일반현황

시장구분	상설시장(○) 정기시장( )	등록시장( ) 인정시장(○)
	개인시장( ) 법인시장( ) 공설시장( ) 공동개설시장( )
소 재 지	거제면 읍내로 2길 28
전화번호	055-634-0239	팩스번호
대 표 자	곽동철	관 리 자 (상인회, 조합)	상인회장 곽동철
개설일자(건축일)	2002. 1. 16 (건축일: 2001.9.12)	등록/인정일자	2020. 8. 11.
건물구조	지상 1 층 ( 철근콘크리트 구조 )	점 포 수	67개
대지면적(㎡)	5,775㎡	건물연면적(㎡)	4,517㎡
매장면적(㎡)	3,161㎡	부대시설	화장실1식
취급품목	식료.공산품 제조.판매	일별 이용객수(명)	1일 100명
장날	매월 4일, 9일

3) 매장현황

면적(㎡)	운영형태별			용도형태별
	직 영	임 대	분 양	상품판매	용역업
3,161	56	0	0	56	0

4) 매장현황

점 포 수(개)					종사자수(명)
계	직영	임대	자가	빈점포	계	자영업 종사자	상 용 종사자	기 타 (노점상 등)
67			56	11	39	24		15

5) 매장현황

사업기간	사업구분	세부사업 내 용	사업비 내역					비고 (사업완료 여부)
			합계	국비	도	시·군	자부담
계
2022	전통시장 환경개선	지주간판 설치공사	13			13		완료
2020 ~2021	전통시장 환경개선	거제읍내시장 활성화를 위한 기본계획 수립용역	17			17		완료

2. 옥수동새시장

1) 위치

2) 일반현황

시장구분	상설시장(○) 정기시장( )	등록시장(○) 인정시장( )
	개인시장(○) 법인시장( ) 공설시장( ) 공동개설시장( )
소 재 지	경상남도 거제시 능포로 134-2(능포동)
전화번호	055-681-2370	팩스번호
대 표 자	김태용	관 리 자 (상인회, 조합)	옥수동새시장번영회
개설일자(건축일)	1984. 11. 8. 건축일: 1984	등록/인정일자	1984. 11. 08.
건물구조	지하 1층, 지상 1층 (철근콘크리트구조)	점 포 수	40
대지면적(㎡)	1,207㎡	건물연면적(㎡)	2,414㎡
매장면적(㎡)	2,414㎡	부대시설	화장실 1식
취급품목	농산물, 수산물, 잡화 등	일별 이용객수(명)	1일 200여명

3) 매장현황

면적(㎡)	운영형태별			용도형태별
	직 영	임 대	분 양	상품판매	용역업
2,414	960	1,454	-	1,984	430

4) 점포수 및 종사자 현황

점 포 수(개)					종사자수(명)
계	직영	임대	자가	빈점포	계	자영업 종사자	상 용 종사자	기 타 (노점상 등)
40	0	19	10	11	60	30	30

5) 주차장 보유 현황

주차장명	건립연도	주차면수	거리	운영주체	건립주체
옥수동새시장 공영주차장	2019	31	시장 구역 내	거제시	거제시(자체)

6) 사업 추진현황

(단위 : 백만원)

사업기간	사업구분	세부사업 내 용	사업비 내역					비고 (사업완료 여부)
			합계	국비	도	시·군	자부담
2022	시설현대화	증발냉방장치 설치사업	186		112	56	18	진행중
2022	전통시장 환경개선	소방펌프 교체	11			11		완료
2020	시설현대화	노후전선 정비사업	16	10		5	1	완료
2019	주차환경개선	공영주차장 조성사업	27	16		11		완료
2019	시설현대화	옥상 방수 및 도장공사	22	13		8	1	완료

3. 옥수시장

1) 위치

2) 일반현황

시장구분	상설시장(○) 정기시장( )	등록시장( ) 인정시장(○)
	개인시장(○) 법인시장( ) 공설시장( ) 공동개설시장( )
소 재 지	경상남도 거제시 옥수로2길 10
전화번호	055-681-6152	팩스번호	055-682-1160
대 표 자	송 재 근	관 리 자 (상인회, 조합)	옥수시장상인회
개설일자(건축일)	1993년 건축일: 1993	등록/인정일자	2006. 4. 14.
건물구조	지상 1 층 ( 골목형시장 구조)	점 포 수	56
대지면적(㎡)	4,500㎡	건물연면적(㎡)	8,396㎡
매장면적(㎡)	8,396㎡	부대시설	아케이드 158m
취급품목	해산물, 야채, 과일, 식자재, 의류 등	일별 이용객수(명)

3) 매장현황

면적(㎡)	운영형태별			용도형태별
	직 영	임 대	분 양	상품판매	용역업
8,396	8,396			8,396

4) 점포수 및 종사자 현황

점 포 수(개)					종사자수(명)
계	직영	임대	자가	빈점포	계	자영업 종사자	상 용 종사자	기 타 (노점상 등)
56	38	7		11	64	64

5) 사업 추진현황

사업기간	사업구분	세부사업 내 용	사업비 내역					비고 (사업완료 여부)
			합계	국비	도	시·군	자부담
2022	시설현대화	증발냉방장치 설치사업	186		112	56	18	진행중
2022	1시장1특화	이동식매대 설치사업	91		45.5	45.5		진행중
2021 ~2022	전통시장 환경개선	전동셔터 설치공사	40			40		완료
2021	전통시장 환경개선	LED 전광판 교체공사	16			16		완료
2020	시설현대화	아케이드 보수공사	201		70	131		완료
2019	시설현대화	노후전선 교체작업	22	11		11		완료

4. 옥포중앙시장

1) 위치

2) 일반현황

시장구분	상설시장(○) 정기시장( )	등록시장(○) 인정시장( )
	개인시장(○) 법인시장( ) 공설시장( ) 공동개설시장( )
소 재 지	경상남도 거제시 옥포로 215
전화번호	055-687-8840	팩스번호	055-687-8840
대 표 자	황초규	관 리 자 (상인회, 조합)	옥포시장 상인회
개설일자(건축일)	1984. 09. 20. 건축일: 1984. 07. 03	등록/인정일자	2016.6.10.
건물구조	지상 1 층 ( 철근콘크리트 구조 )	점 포 수	52개
대지면적(㎡)	1,984㎡	건물연면적(㎡)	989.54㎡
매장면적(㎡)	661.16㎡	부대시설	화장실 1개소
취급품목	어류, 채소, 음식점	일별 이용객수(명)	1일 150명
기타	옥포국제시장에 흡수합병됨

3) 매장현황

면적(㎡)	운영형태별			용도형태별
	직 영	임 대	분 양	상품판매	용역업
1,300	360	940		520	780

4) 점포수 및 종사자 현황

점 포 수(개)					종사자수(명)
계	직영	임대	자가	빈점포	계	자영업 종사자	상 용 종사자	기 타 (노점상 등)
52		18	7	27	35	22	10	3

5) 주차장 현황

5. 장평종합시장

1) 위치

2) 일반현황

시장구분	상설시장(○) 정기시장( )	등록시장(○) 인정시장( )
	개인시장(○) 법인시장( ) 공설시장( ) 공동개설시장( )
소 재 지	경남 거제시 장평로 37
전화번호	055-637-2197	팩스번호	055-637-2198
대 표 자	김 상 철	관 리 자 (상인회, 조합)	소장 최현정
개설일자(건축일)	1995. 7. 6. (건축일:1994. 4. 8.)	등록/인정일자	1995. 10. 18.
건물구조	지하 1층, 지상 6층 (철근콘크리트구조/ 경량철골등)	점 포 수	120
대지면적(㎡)	2,724.2㎡	건물연면적(㎡)	11,314㎡
매장면적(㎡)	11,314㎡	부대시설	화장실 7개소/ 부설주차장 1개소
취급품목	의류, 잠화, 식당, 마트, 운동시설 등	일별 이용객수(명)	1일 200명

3) 매장현황

면적(㎡)	운영형태별			용도형태별
	직 영	임 대	분 양	상품판매	용역업
11,314.18㎡		9,051.34㎡	2,262.84㎡	7,467.36	3,846.82

4) 점포수 및 종사자 현황

점 포 수(개)					종사자수(명)
계	직영	임대	자가	빈점포	계	자영업 종사자	상 용 종사자	기 타 (노점상 등)
120	0	70	29	21	116	79	35	2

5) 주차장 보유 현황

주차장명	건립연도	주차면수	거리	운영주체	건립주체
장평종합시장 주차장	1995년	70면	옥상 주차장	장평종합시장	장평종합시장

6) 사업추진현황

사업기간	사업구분	세부사업 내 용	사업비 내역					비고 (사업완료 여부)
			합계	국비	도	시·군	자부담
2021	시설현대화	카리프트 교체	98		59	29	10	완료
2019	시설현대화	오수처리시설 연결공사	45	27		18		완료
2016	전기	노후수전설비 교체공사	220	132		88		완료
2015	전기	소방시설보수	107	64		43		완료
2015	소방	LED조명 교체	83	50		33		완료

6. 거제고현시장

1) 위치

1) 일반현황

시장구분	상설시장(○) 정기시장( )	등록시장(○) 인정시장( )
	개인시장( ) 법인시장(○) 공설시장( ) 공동개설시장( )
소 재 지	거제시 거제중앙로 17길 6
전화번호	055-633-0533	팩스번호	055-633-0531
대 표 자	윤 기 홍	관 리 자 (상인회, 조합)	거제고현시장 상점가 상인회
개설일자(건축일)	1980.06.05.(건축일:1980.06.05.)	등록/인정일자	1980. 06. 05.
건물구조	철근콘크리트구조/ 경량철골등	점 포 수	142
대지면적(㎡)	19,472㎡	건물연면적(㎡)	20,966㎡
매장면적(㎡)	19,932㎡	부대시설	아케이드/ 공영주차장
취급품목	농수산물,음식점,기타소매업	일별 이용객수(명)	1일 400명

2) 매장현황

면적(㎡)	운영형태별			용도형태별
	직 영	임 대	분 양	상품판매	용역업
19,932		19,932

3) 점포수 및 종사자 현황

점 포 수(개)					종사자수(명)
계	직영	임대	자가	빈점포	계	자영업 종사자	상 용 종사자	기 타 (노점상 등)
142	-	122	18	2	440	320	100	20

4) 주차장 보유 현황

주차장명	건립연도	주차면수	거리	운영주체	건립주체
거제고현시장 공영주차장	2015년	272면	시장 구역 내	거제해양관광 개발공사	거제시
관광버스주차장	2022년	8면	시장 구역 외	상인회	거제시

5) 사업추진 현황

사업기간	사업구분	세부사업 내 용	사업비 내역					비고 (사업완료 여부)
			합계	국비	도	시·군	자부담
2023	경형혁신	동네상권발전소	200	100		100		진행중
2021 ~2022	경영혁신	문화관광형시장육성사업	830	415		415		완료
2021	시설현대화	화재알림시설	56	39		17		완료
2020 ~2021	주차환경개선	관광버스 주차장 설치사업	4,500	2,700		1,800		완료
2019 ~2021	시설현대화	해수인입시설 설치공사	1,500	900		550	50	완료
2020	시설현대화	노후전선	162	89		65	8	완료
2019	시설현대화	아케이드 바닥정비	200			200		완료
2018 ~2019	시설현대화	아케이드설치	1,765	1,059		618	88	완료
2017 ~2019	경영혁신	문화관광형시장육성사업	1,800	900		900		완료

제3절 중기부 전통시장 및 상점가 지원사업

1. 2024년 전통시장 상점가 활성화 사업

1) 시장경영혁신지원사업

사업명	지원내용	지원한도	지원조건
시장경영 패키지지원	ㅇ 지원예산 한도 내에서 상인회 자율적으로 공동마케팅, 교육, 매니저 등 지역·상권별 특성을 반영한 사업계획을 수립하여 추진 * 사용 범위 : 사업지원패키지(공동마케팅, 온라인마케팅, 상인교육, 경영자문), 인력지원패키지(시장매니저, 배송매니저)	1곳당 국비 36백만원 이하	▪국비 : 80% 이하 ▪지방비·자부담 : 20% 이상 * 자부담은 지자체 부담 가능
지역상품 전시회	ㅇ 지역 내 전통시장·상점가의 우수상품 및 특산품의 전시·판촉 지원 * 전시기획, 홍보비, 전시비용, 무대·장비 설치비, 부스설치비, 임대료 등	국비 최대 40백만원 (선정 지회당)	전체 사업비 중 ▪국비 : 70% 이하 ▪지방비·자부담 : 30% 이상
전국우수 시장박람회 개최지	ㅇ 오프라인 박람회를 통한 우수 전통시장 및 상점가 홍보, 대국민 대상 전통시장 및 상점가 이용 촉진	국비 최대 5억원	▪지방비 최소 3억원 이상 부담
지역민영방송	ㅇ 지역의 특색이 살아있는 전통시장 관련 콘텐츠를 제작, 송출	국비 최대 40백만원 (선정 지역민방당)	전체 사업비 중 ▪국비 : 60% 이하 ▪지방비·자부담 : 40% 이상
특성화시장 육성 (문화관광형)	◦ 지역 문화･관광자원을 연계하여 시장 고유의 특장점을 집중 육성하는 상인중심의 프로젝트 지원 * 지역특색과 연계한 시장 투어코스 개발, 관광콘텐츠 육성, 지역특산물 PB상품 개발 등	시장당 최대 10억원 (2년간)	▪국비 : 50% ▪지방비 : 50% (단, 기초지자체의 재정자주도에 따라 국비 최대 ± 10% 차등지원)
특성화시장 육성 (디지털전통시장)	◦전통시장의 지속가능한 온라인 진출 역량향상을 위한 온라인 입점, 육성전략 구축, 인프라 지원 등 종합지원 * 협동조합 구성, 온라인 상품 발굴 및 컨설팅, 배송인력 지원, 배송공간 임차지원 등	시장당 최대 4억원 (2년간)	▪국비 : 50% ▪지방비 : 50% (단, 기초지자체의 재정자주도에 따라 국비 최대 ± 10% 차등지원)
특성화시장 육성 (첫걸음기반조성)	ㅇ 기초역량을 갖춘 시장을 대상으로 5대 혁신과제 등 특성화사업(문화관광형·디지털전통시장) 추진을 위한 사전 기반조성 지원	시장당 최대 3억원 (1년간)	▪국비 : 50% ▪지방비 : 50% (단, 기초지자체의 재정자주도에 따라 국비 최대 ± 10% 차등지원)
청년몰 활성화 사업	ㅇ (활성화) 청년몰 공용공간 시설개선, 청년몰 알림 및 안내체계 개선, 공동마케팅, 공동수익사업, 자생력 강화 컨설팅, 기술지도 등	청년몰당 최대 4억원	▪국비 : 50% ▪지방비 : 40% ▪청년자부담 : 10% * 자부담은 지자체, 상인회 부담 가능
화재알림 시설 설치사업	ㅇ 개별점포 화재발생 시 소방관서로 화재신호가 자동 통보되는 화재알림시설 구축 지원	점포당 최대 80만원	▪국비 : 70% ▪지방비 : 30%
노후전선 정비사업	ㅇ 전통시장 개별점포내 전기설비 개선(노후배선 교체, 배관공사, 전등 및 콘센트 교체 등)	시장당 국비 5억원 이내	▪국비 : 50% ▪지방비 : 40% ▪자부담 : 10%

2) 신청자 요건

◦「전통시장법」제2조의 전통시장, 상점가, 골목형상점가, 상권활성화구역 중 다음 어느 하나에 해당하는 사업주체(상인조직)를 보유한 곳

• 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 제65조에 따른 시장상인회

• 「유통산업발전법」제18조에 따른 상점가진흥조합

• 「중소기업협동조합법」 제3조에 따라 시장·상점가 상인을 조합원으로 설립한 사업협동조합 또는 협동조합

• 「민법」에 따라 시장상인이 설립한 법인

• 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제19조의 8에 따른 상권관리기구

• 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제67조에 따른 시장관리자

◦ 지방자치단체, 상인연합회(시·도 지회 포함)

◦  전통시장·상점가·골목형상점가의 ‘화재공제(민간보험 포함) 가입률’이 40% 이상인 곳

3) 우대사항 등

◦ 공통 우대사항(접수 마감일 기준, 가점 최대 10점)

• 전체 점포 대비 ‘20.1월 이후 임대료 인하 점포가 20% 이상임을 관할 시·군·구로부터 확인을 받은 곳

• ｢재난 및 안전관리기본법｣ 제60조에 의거, ’22년, ’23년 특별재난지역으로 지정 중인 지자체에 소속된 곳

• 화재알림시설 설치율이 전체 영업점포(노점 제외, 빈점포 제외)의 50% 이상인 곳

• 화재공제(보험)의 공설시장 의무가입 조례 및 지방자치단체로부터 납입공제료를 지원받는 전통시장

• 화재공제(보험) 가입률이 전체 영업점포(노점 제외, 빈점포 제외) 대비 50% 이상인 전통시장

• 풍수해보험(6형) 가입률이 전체 영업점포(노점 제외, 빈점포 제외) 대비 20%이상인 전통시장

(해당 시장의 경우, 개별점포 보험증서 필수 제출)

* 지역상품전시회 지원사업 제외

◦ 개별 사업 우대사항은 사업별 지원 계획 참조

◦ 최근 3년 이내 전통시장 및 상점가 활성화 지원사업에 선정된 후 중도 포기한 곳(감점 최대 10점)

* 단 특성화 · 시장경영패키지사업 중복 선정 등에 따른 사업 포기는 미감점

** 접수 마감일(23. 10. 5) 기준 최근 1년이내 특성화시장 육성사업, 복합청년몰 조성사업 추진 중 중도 포기 시장은 지원 제외

◦ 전통시장법 제20조의2의 안전점검에 따른 후속조치를 미 이행 하거나 이행계획을 미 수립한 곳(감점 3점)

3) 신청기간 및 절차

접 수 처	사 업 명	신청기간	신청·접수 절차
지방 중소벤처기업청	▪전통시장 화재알림시설 설치사업 ▪노후전선정비사업	‘23. 9.6(수) ~ 10. 5(목)	전통시장 → 시·군·구 → 시‧도 → 지방중기청
소상공인 시장진흥공단	▪시장경영패키지지원 ▪지역상품전시회 ▪전국우수시장박람회 개최지 ▪지역민영방송		전통시장 → 시·군·구 → 시‧도 → 공단본부
온라인 사업관리시스템	▪특성화시장육성 (문화관광형, 디지털전통시장, 첫걸음기반조성)		전통시장 → 시·군·구 → 시·도 → 지방중기청 → 공단본부
	▪청년몰 활성화 지원사업		전통시장 → 시·군·구 → 시·도 → 공단본부

2. 시장경영패키지지원사업

1) 지원규모

◦ 400곳 내외의 전통시장·상점가 및 골목형상점가, 상인연합회(지회 포함) 등

2) 사업기간 : ‘24년 1월 ~ 12월까지

3) 지원대상

◦「전통시장법」제2조의 전통시장, 상점가, 골목형상점가, 상권활성화구역 중 다음 어느 하나에 해당하는 사업주체(상인조직)를 보유한 곳

① 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 제65조에 따른 상인회

② 「유통산업발전법」 제18조에 따른 상점가진흥조합

③ 「중소기업협동조합법」에 따라 시장·상점가 상인을 조합원으로 설립한 협동조합

④ 「민법」에 따라 시장상인이 설립한 법인

⑤ 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 제19조의 8에 따른 상권관리기구

⑥ 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 제67조에 따른 시장관리자

- 같은 법 제66조에 의한 상인연합회(시·도 지회 포함)

	※ 지원 제외
- 접수 마감일(‘23.10.5) 기준 해당 전통시장·상점가의 영업 점포 수 대비 화재공제(공단) 또는 화재보험(민간)의 가입률이 40% 미만인 곳 - 접수 마감일(‘23.10.5) 기준 사업주체(상인조직)가 금융기관 채무불이행으로 인한 압류, 국세·지방세 미납 등으로 정상적인 보조금 수령이 어려운 곳 - 접수 마감일(‘23.10.5) 기준 최근 3년내 기관 또는 기관의 대표가 보조금법 관련 위반으로 처벌받거나 정부지원사업에 참여 제한 제재 중인 곳 - 상권활성화사업(舊 상권르네상스) 지원 중인 시장(‘24년 지원예정 포함) ※ 상권활성화사업(舊 상권르네상스) 선정구역 내 개별시장도 포함 - ‘24년에 “특성화시장 육성사업” 지원이 예정된 곳(단, 인력패키지는 중복 수행가능) ※ 시장경영패키지와 특성화시장육성사업은 동시 신청이 가능하나, 중복 선정될 경우 두 사업 중 선택하여 1개 사업만 수행이 가능(단, 인력패키지는 중복 수행가능) ※ “특성화시장 육성사업” 참여 중이거나 참여 예정시장은 동일 인력에 대한 인건비 중복 집행 불가 * (예시) “특성화시장 육성사업”으로 A 운영인력에 대한 인건비 지원을 받는 경우 ⇒ A인력(동일인)에 대해 ‘시장경영패키지지원’ 예산을 활용하여 인건비 중복 집행 불가 - 상권활성화구역에 소속된 개별시장도 별도 신청 가능하나, 해당 상권활성화구역이 선정될 경우 개별시장 신청 건은 선정 제외(중복지원 불가)

4) 지원내용

◦ 지원예산 한도 내에서 상인회 자율적으로 공동마케팅, 상인교육, 매니저 등 지역·상권별 특성을 반영한 사업계획을 수립하여 추진

◦ 제출된 사업계획서의 충실성, 타당성 등을 평가하여 국비 36백만원 이하(지방비·자부담 9백만원 이상)에서 사업비 매칭 지원(총사업비 45백만원 내외)

* 사업비 매칭지원(국비 80% 이하, 지방비·자부담 20% 이상, 자부담은 지자체 부담 가능 )

** 단, 상인연합회(시·도 지회 포함)는 시장매니저 부문만 지원

◦ 국비 지원한도에 지방비·자부담을 합산하여 다음의 내용 자율 추진

< 시장경영패키지지원사업 세부지원내용 >

구분	사업부문	사업 내용
사업지원 패키지	공동 마케팅	‣체험교실 : 유아‧청소년 장보기 체험, 문화교실 운영 등 ‣행사 : 축제, 이벤트, 문화공연, 플리마켓 등 ‣콘텐츠 제작 : 시장지도, 스토리북, 리플렛, 브랜드(BI, CI, 마스코트) 개발 등 ‣미디어·인터넷 홍보 : TV, 지역케이블방송, SNS, 포털 등 ‣기타 홍보 및 마케팅을 위한 활동
	온라인 마케팅	‣ (입점) 온라인 쇼핑몰·앱 입점 지원 - 제품등록비, 상세페이지 디자인비 등 입점 지원(자체 쇼핑몰, 앱 구축불가) ‣ (판매촉진) 온라인 쇼핑몰·배달앱에 입점한 상품의 프로모션 지원 - 무료배송, 할인 쿠폰, 우선노출 광고, 공동홍보물품, 경품 등 ‣ (운영) 전통시장·상점가 단위의 온라인 쇼핑몰·배달앱 판매의 원활한 운영 지원 - 소모물품(박스, 포장용기, 봉투 등), 시장내 배송 관리·운영의 위탁 등 * 운영 기자재·공간 임차는 지원불가(디지털특화시장육성사업 활용) * 사업비에 배송인력에 대한 인건비 편성불가(배송매니저 활용)
	상인교육	‣경영, 마케팅, 서비스. 제품개발, 세법, 회계, ICT, 우수시장 견학 등 ‣기타 경영현대화를 위한 이론 및 실습교육
	경영자문	‣일반경영자문 : 경영전략, 법인설립, 특허·인증 등 ‣기타 시장 경영 관련 자문
인력지원 패키지	시장매니저	‣상인회 일반 행정사무 및 행정관리 업무 수행 - 회계·사무 등 행정업무, 정부보조사업 관리업무, 상품권 관리업무 등
	배송매니저	‣ 전통시장·상점가 내 공동 택배, 배달 등의 주문 및 배송의 관리 ‣ 근거리 직접 배송의 운영 및 관리

5) 지원조건

지원분야

사업부문

사업비 매칭 비율

사업지원

패키지

공동마케팅, 온라인 마케팅,

상인교육, 경영자문

‣ 국비 80% 이하, 지방비·자부담 20% 이상

구분	국비	지방비·자부담
매칭비율	36백만원 이하	9백만원 이상

* 자부담은 지자체 부담 가능

인력지원

패키지

시장매니저, 배송매니저

3. 특성화시장육성사업(첫걸음기반조성)

1) 지원규모

총 21곳 내외 * ‘24년 확정예산규모에 따라 변동 가능

2) 사업기간 : ‘24년 1월 ~ 12월(1년)

* 단, 사업 성과평가에 따라 우수시장은 문화관광형시장 또는 디지털전통시장으로 연속 지원

3) 지원대상

◦「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제2조에서 정한 전통시장·상점   가 및 골목형상점가

	※지원 제외
- 접수 마감일(‘23.10.5.) 기준 중기부 또는 공단으로부터 ’사업 참여제한‘ 기간 중에 있는 경우 - 접수 마감일(‘23.10.5.) 기준 글로벌명품시장 또는 지역선도형시장, 문화관광형시장, 골목형시장, 첫걸음 기반조성사업, 상권활성화 지원사업을 지원받았거나 사업이 진행 중인 경우 - 접수 마감일(‘23.10.5.) 기준 최근 1년내 특성화시장육성사업 또는 청년몰 사업 추진 중 중도 포기한 시장 - 상권활성화사업(舊 상권르네상스) 지원 중인 시장(‘24년 지원예정 포함)

4) 신청자격

◦ 기초역량 3대 조건을 충족하는 시장(접수 마감일 기준)

① 상인회 가입률 60% 이상

② 상인회비 납부율 60% 이상

③ 온누리상품권 가맹률 60% 이상, 충전식 카드 가맹률 50%이상(모두 충족)

5) 지원내용

◦ 5대 핵심과제(결제편의개선, 가격원산지표시, 위생환경개선, 상인조직역량강화, 안전관리) 수행 전략 중심 특성화사업 추진을 위한 사업 수행

◦ 고객신뢰, 위생청결, 상인역량, 안전관리 등 기반조성(H/W) 지원

◦ 상인회가 사업주체로 첫걸음 기반조성사업을 추진하되, 공단의 별도 위탁기관 운영을 통해 행정업무를 지원

◦ 특성화사업(문화관광형, 디지털전통시장)으로의 도약을 위한 프로젝트 계획 사전 수립

6) 지원조건

◦ 1년간, 최대 3억원 이내

- 국비 50%, 지방비 50%를 기본으로 기초지자체의 재정자주도에 따라 국비(국고보조율) 최대 ±10% 차등 지원

* 추후 국비(국고보조율)가 40%로 확정되는 경우, 지방비 추가분 10%는 추경 편성

** 지방비의 경우, 상황에 따라 상인회가 대납 가능하며 사후관리 주체도 상인회로 자동 변경

- 시장 규모(점포수)에 따라 차등 지원(차등규모는 선정 후 별도 안내)

* 사업자등록 점포 수 기준

4. 특성화시장육성사업(문화관광형)

1) 지원규모

◦ 총 40곳 내외 (신규) * ‘24년 확정예산규모에 따라 변동 가능

* ’23년 첫걸음(기반조성)→’24년 문화관광형시장으로 연속지원(도약) 시장포함

** 특성화시장육성 사업 문화관광형, 디지털전통시장 동시 신청 불가(필수 택1)

2) 지원대상

◦「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제2조에서 정한 전통시장·상점

가 및 골목형상점가

	※지원 제외
- 접수 마감일(‘23.10.5) 기준 중기부 또는 공단으로부터 ’사업 참여제한‘ 기간 중에 있는 경우 - 접수 마감일(‘23.10.5) 기준 글로벌명품시장 또는 지역선도형시장 등을 지원받은 경우 - 접수 마감일(‘23.10.5) 기준 최근 1년내 특성화시장 육성사업 또는 청년몰 사업 추진 중 중도 포기한 시장 - ’22년도 선정(’23년 종료) 문화관광형 육성사업 지원 시장 - ’15년 ~ ‘23년도 골목형시장 및 문화관광형시장 지원 횟수가 3회 이상인 시장 - 상권활성화사업(舊 상권르네상스) 지원 중인 시장(‘24년 지원예정 포함)

3) 신청자격

◦ 다음의 기초역량 3대 조건을 충족하는 곳(접수 마감일 기준)

① 상인회 가입률 80% 이상

② 상인회비 납부율 80% 이상

③ 온누리상품권 가맹률 80% 이상, 충전식 카드 가맹률 70%이상(모두 충족)

* 온누리상품권 가맹등록 제한업종 대상점포는 비율 산출시 제외 [→붙임7 증빙必]

◦ 시장경영패키지지원(인력지원) 참여 중이거나 참여 예정인 시장도 신청 및 지원이 가능하나, 동일 인력에 대한 인건비 중복 집행 불가

* (예시) 시장경영패키지지원으로 A 운영인력에 대한 인건비 지원을 받는 경우

⇒ A인력(동일인)에 대해 ‘문화관광형 육성사업’ 예산을 활용하여 인건비 중복 집행 불가

4) 지원내용

◦ 문화, 관광, 역사 등 지역특색과 연계한 시장 투어코스 개발, 체험 프로그램 운영 등 관광콘텐츠 육성

◦ 전통시장의 지역 특산물을 활용한 대표상품 개발 또는 개발 완료된 상품의 홍보‧마케팅 등 판로개척 지원

◦ 상인 조직화를 지원하여 사업 종료 후 사후관리, 성과유지 효율성 제고 방안 수립 지원

5) 지원조건

◦ 2년간, 최대 10억원 이내

- 국비 50%, 지방비 50%를 기본으로 기초지자체의 재정자주도에 따라 국비(국고보조율) 최대 ±10% 차등 지원

* 추후 국비(국고보조율)가 40%로 확정되는 경우, 지방비 추가분 10%는 추경 편성

** 지방비의 경우, 상황에 따라 상인회가 대납 가능하며 사후관리 주체도 상인회로 자동 변경

- 시장 규모(점포 수*) 및 지원횟수에 따라 차등 지원(차등규모는 선정 후 별도 안내)

* 사업자등록 점포 수 기준

6) 선정절차

전통시장(서류제출)→시·군·구(신청)→지방중기청(검토·접수)→공단본부(기초평가)및 평가위원단(서류(발표)‧고객평가‧현장평가)→중기부(선정심의)

* 공단이 요구하는 평가관련 자료 제출 지연 시 발표평가 제외 가능

7) 결과발표 : ‘23년 12월말 예정

5. 특성화시장육성사업(디지털전통시장)

1) 지원규모

총 34곳 내외 * ‘24년 확정예산규모에 따라 변동 가능

* 특성화시장육성 사업 문화관광형, 디지털전통시장, 첫걸음기반조성시장 동시 신청 불가(필수 택1)

2) 사업기간 : ‘24년 1월 ~ ’25년 12월(최대2년)

3) 지원대상

◦「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제2조에서 정한 전통시장·상점가 및 골목형상점가

	※ 지원 제외
- 접수 마감일(‘23.10.5) 기준 중기부 또는 공단으로부터 ’사업 참여제한‘ 기간 중에 있는 경우 - 접수 마감일(‘23.10.5) 기준 최근 1년내 특성화시장육성사업 또는 청년몰 조성사업 추진 중 중도 포기한 시장 - 접수 마감일(‘23.10.5) 기준 디지털전통시장 육성사업 지원 중인 시장 - 상권활성화사업(舊 상권르네상스) 지원 중인 시장(‘24년 지원예정 포함)

4) 신청자격

◦ 접수 마감일 기준, 다음의 기초역량 3대 조건을 충족하는 곳

① 상인회 가입률 80% 이상

② 상인회비 납부율 80% 이상

③ 온누리상품권 가맹률 80% 이상, 충전식 카드 가맹률 70%이상(모두 충족)

* 온누리상품권 가맹등록 제한업종 대상점포는 비율 산출시 제외 [→붙임7 증빙必]

◦ 시장경영패키지지원(인력지원) 참여 중이거나 참여 예정인 시장도 신청 및 지원이 가능하나, 동일 인력에 대한 인건비 중복 집행 불가

* (예시) 시장경영패키지지원으로 A 운영인력에 대한 인건비 지원을 받는 경우

⇒ A인력(동일인)에 대해 ‘디지털 전통시장’ 예산을 활용하여 인건비 중복 집행 불가

5) 지원내용

◦ 전통시장 디지털 전환 관련 협동조합 설립 지원 및 디지털 역량 강화

◦ 온라인 사업 운영인력, 배송 픽업 인력 등 인적 기반과 공동 배송 시설 및 장비 임차 등 배송 인프라 구축 위한 물적 기반 종합 지원

◦ 전통시장 온라인 진출 위한 수익모델 개발 및 상품 발굴, 온·오프라인

홍보 활동, 공동 마케팅 등 판촉 프로모션

- 시장 자체 플랫폼 신규 개발, 오프라인 행사(동행세일 등)는 불가

6) 지원조건

◦ 2년간, 최대 4억원 이내(국비 50%, 지방비 50%)

- 시장규모(사업자등록점포수) 및 온라인입점 점포수를 고려하여 예산 차등 배정

* 예산 규모는 ’24년 예산 확정에 따라 변동가능

◦ 시장 특성에 따라 ①온라인 장보기형(근린상권 장보기 서비스), ②전국 배송형으로 구분하나, 환경에 따라 복합 지원 가능

* 1년차 사업 종료 후 성과(온라인 입점 점포 수, 온라인 매출액 등)를 측정하여 2년차 사업 지원 규모 확정(’24. 12월)

◦ 사업계획서 내 협동조합의 구성 및 운영 계획 제출 포함(단, 접수 마감일 기준 협동조합 미설립 시장은 협동조합 설립 확약서 추가 제출)

7) 우대 및 감점 조건(접수 마감일 기준으로 산정)

◦ 공통 우대 및 감점 사항 : 공고문 참조

◦ 디지털 전통시장 육성사업 우대사항

1) 사업자등록(국세청)을 한 자의 비율이 높은 곳(영업 점포 수 대비)

2) 디지털 전통시장 운영조직인 ‘협동조합’ 설립이 완료된 곳

* 접수마감일 기준 법인 등기 완료한 곳

3) 공동배송센터*(기 구축한 공동배송센터 포함)를 구축하여 인근시장과 공동 이용하기를 희망한 곳

6. 화재알림시설 설치사업

1) 지원규모 : 6,800개 점포 내외

2) 사업기간 : ‘24년 1월 ~ ’24년 12월

3) 지원대상

◦『전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법』제2조에 의한 전통시장·상점가·골목형상점가·상권활성화구역(이하 ‘전통시장’)으로서 아래 조건을 모두 충족하는 곳

- 신규 신청인 경우 영업점포의 30% 이상이 화재알림시설 설치를 신청한 곳

- 영업점포 기준 민간화재보험 및 화재공제 가입률 40% 이상인 곳(공고마감일 기준)

4) 지원내용

◦ 개별점포별 화재감지시설(불꽃, 연기, 온도감지기 등)* 및 공용부 화재감시용 CCTV 설치** 등 지원

* 소방관련법에서 정한 자동화재탐지설비 설치대상의 경우 화재감지시설 지원 불가

** 공용부분 화재감시용 CCTV 설치사업은 단독으로 신청 불가

- 개별점포형(골목형) : 개별점포에 유·무선 감지기를 설치하고, 상인 및 관할 소방서와 연계된 자동화재속보시스템 구축

- 오픈점포형(건물형) : 유·무선 감지기를 공용부분 일정 간격(감지범위 고려)으로 설치하고, 상인 및 관할 소방서와 연계된 자동화재속보시스템 구축

5) 지원조건

◦ 추진주체 : 지방자치단체(시․도, 시․군․구)

◦ 지원조건 : 개별점포 당 총사업비 최대 80만원

◦ 매칭 : 국비 70%, 지방비 30%

- 국비 : 총사업비 70%(56만원 이내), 지방비 : 총사업비 30%(24만원 이내)

※ 지방비 미확보시 지원사업 운영세칙에 따라 선정취소 될 수 있음

7. 노후전선 정비사업

1) 지원규모 : 40곳 시장 내외

2) 지원조건 : 국비 50%, 지방비 40%, 민간자부담 10%*

* 지방비로 대체 가능(본 공고는 한국전력공사 지원 없음)

3) 지원한도 : 국비 5억원 이내

ㅇ 시장규모(신청점포수)에 따라 지원한도를 차등 적용하여 국비 5억원 이내 지원(1개 점포당 기준금액 인 250만원 기준, 국비 최대 125만원 限)

< 시장규모에 따른 최대 지원한도 기준 >

신청점포수	100개 미만	100개 이상 ~ 500개 미만	500개 이상 ~ 1,000개 미만	1,000개 이상
시장 당 지원한도(최대, 국비)	1.25억원	2.5억원	3.75억원	5억원

* 시장규모별 분류기준(소형, 중형, 중대형, 대형) 적용

** 선정 후 신청점포수 감소 시 해당구간 지원 금액으로 감액 조정

4) 지원대상

ㅇ「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제2조제1호에 따른 전통시장·상점가·골목형상점가·상권활성화구역(이하“전통시장”) 중 개별점포 노후전선정비를 희망하는 곳

5) 신청자격

ㅇ 영업점포의 30% 이상 신청한 곳(30% 미만 신청 불가)

* 단, 공단 ‘전통시장 화재안전점검’ 사업의 전기안전등급 결과가 D·E     등급인 경우 영업점포의 20% 이상 신청한 곳

ㅇ 영업점포 기준 민간화재보험 및 화재공제 가입률 40% 이상인 곳(공고   마감일 기준)

6) 지원내용

ㅇ 전통시장 개별점포 내 전기설비 개선(노후배선 교체, 배관공사, 전등
및 콘센트 교체 등)

ㅇ 지원범위는 개별점포 전기설비로 한정, 공용부분 지원 불가

- 단, 공용부분 설비 중 개별점포와 직접적인 관련이 있는 설비는 지원  가능(관련 없는 공용설비 지원 시 사업비 불인정)

ㅇ 점포별 개선 우선순위를 적용하여 사업비(인건비+재료비 등) 편성

- 3순위 기타 분야 사업비는 총 사업비의 10% 이내로 편성(재료비로     한정, 인건비 불가)

* 3순위 분야 재료비의 총합은 부가세를 포함하여 총 사업비의 10% 이상 지원 불가

< 점포별 개선 우선 순위 >

1순위	2순위	3순위
분전반 및 차단기 교체	옥내배선공사 및 배선기구 교체	기타
ㅇ 불연·난연성 분전함 교체 ㅇ 분기회로 누전차단기 시설 및 회로분리	ㅇ 옥내·인입구 배선 교체 및 난연·불연성 전선관 공사 ㅇ 콘센트, 스위치 등 교체	ㅇ LED 전등기구 교체 ㅇ 옥외 진열장 조명설비 정비 ㅇ 화재 예방과 관련된 간접적인 시설 (유지보수 품목 포함) 등

ㅇ 3순위 기타분야 ‘유지보수 품목’은 에어클리너, 먼지 흡입기, 분전반 자동소화장치, 멀티탭 소화패치(아크차단기 미해당) 등 유지관리에 필요하다고     판단되는 품목을 의미

- 지원시장에 유지보수 품목을 제공한 경우 사업 종료 후 결과보고 시 운영매뉴얼

ㅇ 사업비는 점포 기준으로 사용하되, 필요한 경우 총사업비 내에서 전기설비용량 등에 따라 조정하여 사용 가능

- 단, 1~2순위의 시설개선 없이 3순위 시설만 설치 및 개선하는 것은 허용되지 않으며, 전기용품 사용은 안전 인증 제품을 사용

제4장. 상권 우수 사례

제1절 2022, 23년 소비트렌드 변화

2022년 소비트렌드는 오프라인으로 소비문화가 변할 것이라는 예측과 함게 로컬에 대한 관심이 부상하고 있음. 로컬문화를 기반으로 한 콘텐츠에 대한 수요가 높아지면서 로컬 관련 플랫폼, 콘텐츠 등이 다양하게 생겨나고 있다.

코로나 이후 직장, 학생비율이 높았던 전통상권이 침체되고 외출을 줄이는 대신

집 근처에서 소비활동을 하는 ‘슬세권(슬리퍼+세권)’ 수요가 이어지고 있어 상권에 대한 변화가 이루어지고 있는 추세이다.

코로나19를 거치면서 많은 사람이 온라인으로 무엇이든 살 수 있는 시대를 경험했고, 혹자는 오프라인 비즈니스의 종말을 예측하기도 했다. 하지만 오프라인으로 사람이 몰리고 있다. 엔데믹(감염병 주기적 유행)에 접어들면서 오프라인은 더욱 활기를 띠는 모양새다. 특히 시장으로 젊은 사람들이 모이는 이유는 무엇일까.

정답은 ‘경험’이다. 젊은 세대에게 시장은 이미 단순히 물건을 구매하는 곳이 아니다. 이들에게 시장은 관광·문화·엔터테인먼트가 결합한 놀이터로 기능한다. 플라스틱 의자에서 마시는 커피, 약재시장을 지나야 만날 수 있는 스타벅스, 대낮에 노포에서 즐기는 막걸리와 녹두전 등 MZ세대에게 시장은 즐길거리가 가득한 체험 공간이다. 다시 말해 오프라인에서 경험할 수 있는 ‘콘텐츠’가 있다면 사람들이 몰린다는 뜻이다. 온라인의 시대에 오프라인이 살아남을 수 있는 유일한 방법은 ‘경험’이다. 그동안 대형마트와 온라인 유통의 기세에 밀려 주목받지 못했던 시장이 소비자에게 비일상적 재미를 지속적으로 부여한다면 향후 전통시장에 더 많은 가능성이 열릴 것이다. 가능성을 성과로 이끌어내기 위해서는 각 전통시장만의 독특한 매력과 콘텐츠를 개발하는 노력이 수반돼야 할 것이다.

제2절 골목상권 우수사례

제5장. 상권 활성화

제1절 단계별 활성화 계획

1. 단계별 활성화 계획 수립

그간 거제 주요 전통시장 중 거제고현시장 이외 5곳의 시장의 경우 낙후된 환경과 지역적 소외감으로 특성화된 발전이 미비하였음.

⇨ 각 시장의 이용 고객의 패턴을 중심으로, 근본적 인식 전환을 위한 단계별 활성화 계획 수립

단기 중점(1년~2년)	중기 중점(3~5년)	장기적(5년 이후)
· [브랜드] 브랜드 가치 창출 · [환경] 쇼핑&인프라 개선 · [특화] 갓성비, 자원 활용 · [상생] 지역협력, 상생 공유 → 지역주민과의 밀착 관계 형성	· [문화] 체험, 행사, 이벤트 프로모션 · [환경] 거리, 조형물, VMD, 교육 · [상품] 패키지, 맞춤상품개발 · [상생] 협약, 상설 매대 → 교류 증진을 위한 노력 촉진	· [테마] 특화 상권 거리조성 · [특화] 특산품 패키지 상품 (체험, 특화 상품) · [문화] 페스티벌, 상생마켓 → 지역문화 자원 활용&상생

2) 9대 해결 과제

① 시설 정비 및 환경 개선	② 고객 및 상인 역량강화	③ 지원정책 수립
· 환경개선사업 진행 · 편의시설 개선 · 노후환경개선사업 · 도로 및 안전 개선	· 상품 VMD(원산지표시등)개선 · 고객 맞춤형 상품개발 · 고객 멤버십	· 전통시장 지원사업 모색 · 온라인전통시장 대응(디지털)
④ 쇼핑환경 개선	⑤ 시장 브랜드 구축	⑥ 온/오프라인 활성화 방안
· 전자상거래 (페이결제 등) · 지역화폐(온누리상품권)	· 시장 BI 개발 · 시장 브랜드 정립 · 시장 특화 행사 개최	· 매출 및 세일 행사, 이벤트 · 홈페이지 제작 · SNS 채널 개설 및 관리
⑦ 민관 네트워크 채널 구축	⑧ 상인 조직력 강화	⑨ 고객 신뢰 회복
· 신도봉시장 환경 개선 사업 추진단 구성 · 지역 커뮤니티 활용 · 협동조합, 사회적기업 협업	· 상인 간 친목 도모/역량 강화 · 상인대학 / 상인교육 · 상인회인증 스티커 · 상인회의 운영자금을 확보할 수 있는 사업을 확보	· 플랜카드, 전단지, 스티커 · 원산지, 가격표시 제작

제2절 공모사업 연계 활성화계획 수립

1. 거제도 문화·관광·특산물 현황

1) 문화·관광 현황

거제시 농업개발원 (거제시 거제면 거제 남서로 3577)에서 매년 10월 말~11월 초 9일간 거제 섬꽃 축제를 개최한다

대표적으로 거제예술제, 자원봉사 플래시몹, 가요제, 전통 민속 예술제 등을 주로 공연하며 관람시간은 오전 9시~오후 7시로 일반 입장료 3천 원, 어린이 2천 원, 거제시민은 1천 원 할인

거제식물원(거제정글돔)은 4468㎡ 면적에 최고 높이 30m, 7472장의 유리로 덮여 있는 우리나라 최대 규모 식물원이다. 돔 내부에는 300여종 1만 주의 열대수목이 있으며, 내부에는 석부작 초화원, 석부작 계곡, 포토존, 선인장원, 흑판수, 빛의 동굴 등 다양한 볼거리를 제공한다. 거제정글돔은 사계절 다양한 식물과 생태체험을 통하여 푸르고 풍요로운 삶의 질 향상에 기여하며, 식물문화 체험을 통하여 녹색 식물이 주는 교육문화 가치의 미래 구현에 기여한다. 신비롭고 환상적인 공간으로 많은 시민들에게 사랑받고 있는 장소다.

2) 문화재 현황

거제면시장 인근 건제현관아, 옥산성지, 거제향교 이외에도 거제세진암목조여래삼존불좌상, 거제동현, 계룡산옛절터 등 다수의 문화재를 보유하고 있다.

거제현관아	옥산성지	거제향교

3)거제 9경, 거제 9미, 거제9품

▶ 거제 9경 : 거제도의 멋진 풍경과 관광지 자원이 풍부합니다.

▶ 거제 9미 : 거제도 산지에서만 맛볼 수 있는 전통음식이 있습니다.

▶ 거제 9미 : 거제도를 대표하는 경쟁력 있는 지역 특산품이 풍부합니다.

4) 거제 관광객 증가 추세

5) 남부내률고속철도(KTX) 착공 및 완공

사업비 4.8조원의 남부내륙고속철도 완공을 통해 거제도 관광객 유입 증가 가능성 높고 거제읍내시장이 관광명소 자리매김을 위한 정부지원일 꼭 필요함

구 분	내 용
사업명	남부내력철도(김천~ 거제)
사업내용	김천~거제간 단선전철 177.9Km 신설
주요구조물	교량 17.7km(57개소), 터널 130.7km(62개소), 토공 29.5km
정거장(역사)	성주군, 합천군, 고성군, 통영시, 거제시(신설5개), 김천, 진주(개량2개)
총사업비 /사업기간	48,015억원/2022~2027년
사업효과	- 기존 경부고속선 연계운행을 통해 수도권~거제간 고속철도 서비스 제공으로 교통불편을 해소 및 국가균형발전 촉진 - 남해안 관광산업 육성을 통한 지역기반 일자리 창출

2. 거제읍내시장 - 문화관광형시장사업

1) 거제읍내 5일장이 관광자원으로 발전하기 위한 개선사항

고객 설문조사, 거제읍내 5일장이 관광자원으로 발전하기 위한 개선사항은 1순위 지역특산물 발굴, 2위 판매상품다양화, 3위 주변관광자원과 연계, 4위 정기적 축제 및 행사이다

2) 문화관광형시장 사업 전략

3) 사업 비전 및 추진 전략

	비 전
거제면 읍내의 전통과 문화, 즐거운 이야기를 가득 담은 보따리 5일 장 전통시장 「거제면시장」

구분	전략방향	2024	2025
		추진전략	추진전략
거제면 시 장 특 화 전 략	브랜드지향	시장BI 개발 및 브랜딩 계획 수립 (거제면시장 캐릭터/스토리 개발 등) (차별화) 5일장 브랜드(신선한 산지 상품 소비를 통한 가치를 지지하는 시장) “보따리” 축제 개최 거제면시장 홍보물 제작 복합 문화 프로그램 ’보따리 마당‘ 추진	거제읍내시장 이야기 보따리꾼을 찾아라! 구연동화 & 문학 이벤트 행사 개최(시장행사-사회적기업연계) 스트리트 퍼니처(벤치) 거리 조성 (시장 정체성을 반영한 시각 조형물) 복합문화공간 “보따리 플레이스” 테마 & 소통공간 활용 거점 확보추진 (교육, 체험, 문화 활동)
	거제읍내시장 브랜드화를 위한 특화콘텐츠 발굴&개발 (스토리텔링)
	편의지향	시장안내판, 지주 사인물 제작 도로와 안전시설 점검 및 개선 어닝 설치(시장환경 개선) 화장실, 주차장 등 편의시설 확충 간판, 상품 진열 개선(VMD), 상품정보 POP	ICT 특화지원(주문 접수 등) 온라인 홈페이지 개설 (디지털 전환 시도) 공동쿠폰제, 온누리상품권 사용 촉진 행사 (재방문 촉진) 시장지도 등 시장정보 안내 포장, 쇼핑 바구니, 유니폼 제작 등
	고객들의 편의를 위한 인프라 &쇼핑환경 개선
	고객지향	거제면시장 인식개선 캠페인(5G) 시장 특상품 개발(보따리 간식) 온누리상품권 등의 지역화폐 활성화 및 결제 수단 다양화 ‘점포 위생청결의 날’ 시행을 통한 점포 청결서비스 강화(자체) 가격, 원산지표시, 상품 진열, 개선(VMD), 상품정보 POP	지역특산물 연계형 및 정기 세일 형태의 ‘갓성비 보따리 마켓’ 고객 멤버십 “보따리 카드 발급” (종이형 쿠폰) 유통채널 개선을 위한 공동 상품권 발행 직장인 및 시니어 대상 미식 보따리 상품 → 밀키트 상품화 개발 사업
	소비자를 중심으로 한 시장 유·무형 서비스체계 구축
	상생지향	우리 동네 우수 상점 인증제 (시장 5계명 약속 상점) 민간협약체결을 통한 거버넌스 구축(북서울신협) ▶사회적기업/협동조합과의 상 생 협력의 가치를 중요 시 하는 시장 시장특화교육(상인역량강화) 상인회 시스템 체계화/조직화	지역기부 및 돌봄 프로그램 친환경 시장 및 점포 운영시도 상설 매대 구축 (외부 상인 유치 시도) 지역 자매결연 추진(공공기관, 지역 단체)
	교류와 소통을 통한 지속가능한 상생경영 구현

4) 세부사업 추진 체계도

핵심 프로젝트 (테마)		거제읍내시장(상설+5일장)중심으로 역사, 문화, 사람, 그리고 지역특산물들이 “보따리”를 통해 새롭게 펼쳐지는 스토리
기본 계획		(비전) 거제면의 250년 전통과 즐거운 역사·문화이야기를 담은 “거제읍내시장”
		◦ (1년차) 거제면 길목+보부상+5일장 = 보따리 컨텐츠로 역사, 정서, 스토리 와 연결하여 거제면시장을 상징하는 브랜드를 개발하고 브랜 딩을 계획, 지역주민과 관광객의 밀착 관계형성, 쇼핑&인프라 개선 ◦ (2년차) 브랜드를 활용한 상품, 컨텐츠 개발을 통해 거제면시장의 근본적인 인식 전환을 위한 활성화 계획 수립
사업 추진방향		거제읍내시장만의 브랜드확립 및 특화콘텐츠 발굴과 개발을 통하여 시장 이미지를 제고, 오랜 역사와 시장의 스토리를 지닌 문화관광형시장 자리매김
세부 추진 과제		브랜드감탄사업		보따리 컨텐츠사업		고객지향감탄사업		상생지향 감탄사업
		◦ 시장BI개발 ◦ 보따리브랜드 스토리텔링 ◦ 지역 특산물 상품 개발		◦ 보따리 축제 ◦ 보따리상생마켓 ◦ 갓성비 보따리 정기 세일 ◦ 지역 특산물 상품 개발		◦ 고객신뢰 ◦ 온·오프 마케팅 ◦ 시장안내판·지주 사인물 제작		◦ 5대혁신과제 ◦ 역사문화관광 여행 체험 프로그램
성과 관리 방안		◦ 매출, 고객 평가 등 정량적인 지표를 매월 관리하여 모니터링하겠음 ◦ 정량적인 수치에 대한 성과에 대한 보상을 연계하여 누구나 수용할 수 있 는 수준의 성과 평가를 먼저 구축할 것임 ◦ 성장지표, 고객관점의 지표, 내부 프로세스 지표를 보완하여 시장의 중·장 기적으로 지속 성장할 수 있도록 시장조직역량을 강화하겠음

5) 년차별 사업내용

단위사업명		세부사업명	주요 내용
1 년 차	브랜드 감탄사업	시장BI 개발	◦ 시장을 상징하는 BI 및 캐릭터를 개발 - 시장 BI 및 캐릭터 개발 - BI관련 전용 색상, 네이밍 개발하여 시제품제작 - 포장재, 홍보물, 내·외부 안내판 등 활용될 수 있는 응용 디자인 개발
		보따리 브랜드 스토리텔링	◦ 250년 전부터의 길목과 보부상을 스토리화하여 보따리장사 + 5일장 브랜드를 통해 새로운 거래 활성화를 도모 - 스토리텔링 기법을 통한 ‘거제면시장 전통시장 이야기’ 스토리북 제작 및 인쇄
	고객지향 감탄사업	시장안내판, 지주 사인물 제작	◦ 시장 공간 내 안내시스템 구축 ◦ 특화 이미지 부여 테마시장 조성 ◦ 시장지도 제작 ◦ 입구&길목 등 이정표, 안내판 제작
		고객신뢰	◦ 상품진열개선(VMD) ◦ 가격, 원산지 표시, 상품정보 POP
		온·오프 마케팅	◦ 인스타, 블로그 컨텐츠 마케팅
	보따리 컨텐츠사업	보따리 축제	◦ 거제면시장의 특색있는 축제 개최 - 우리 동네 인형국 + 판소리 체험 이벤트 - 4, 9일 5일장 먹거리, 볼거리, 즐길거리 행사 ◦ 5월 9월 도행세일 행사
		지역 특산물 정기세일 ‘갓성비보따리’	◦ 수산물, 산나물, 유자, 알로에 등 산지 특산물 정기세일
	상생지향 감탄사업	5대혁신과제	◦ 집합교육 및 선진시장 견학, 우수박람회 참가 ◦ 문화관광형시장 선포식
		보따리 상생마켓	◦ 거제 지역 보부상 대상 5일장 마켓 참여 유도 ◦ 거제 지역 관광지 등 상생 MOU 협약
2 년 차	보따리 컨텐츠사업	지역 특산물 상품 개발	◦ 유자, 알로에, 포도 등 지역 특산물로 상품 개발 ◦ 상품 포장지 및 소포장 등 제작
		지역특산물 정기세일 ‘갓성비 따리’	◦ 수산물, 산나물, 유자, 알로에 등 산지 특산물 정기세일
		보따리 축제	◦ 거제면시장의 특색있는 축제 개최 - 우리 동네 인형국 + 판소리 체험 이벤트 - 4, 9일 5일장 먹거리, 볼거리, 즐길거리 행사 ◦ 5월 9월 도행세일 행사
	고객지향 감탄사업	온·오프 마케팅	◦ 인스타, 블로그 컨텐츠 마케팅
	상생지향 감탄사업	역사문화관광 여행체험 프로그램	◦ 거제 역사문화탐방길+거제면시장 연계한 프로그 램 개발 ◦ 스탬프 투어 체험 이벤트 ◦ 홍보물제작
		5대혁신과제	◦ 집합교육 및 선진시장 견학, 우수박람회 참가
		보따리 상생마켓	◦ 거제 지역 보부상 대상 5일장 마켓 참여 유도 ◦ 거제 지역 관광지 등 상생 MOU 협약

6) 세부 사업 내용

□ 브랜드 감탄 사업

1) 시장 BI개발

◦ 사업목적

- 거제읍내시장을 상징하는 BI 및 캐릭터를 개발하여 시장 고유의 브랜드화하여 고객에게 사랑받는  시장으로 자리매김

- 시장을 상징하는 BI를 하고, 타 세부 사업(이동형 가판대, 조형물, 안내판, 포장지, 이벤트 행사 등)과 연계 활용

◦ 주요내용

- 시장 BI 및 캐릭터 개발

- 시장 BI 및 대표 캐릭터 개발

- BI 관련 전용색상, 캐릭터브랜드, 네이밍등 개발하여 시제품제작

- 포장재, 홍보물, 내·외부 안내판 등에 활용될 수 있는 응용 디자인 개발

◦ 추진방안

브랜드 지향 감탄 문화	▶	브랜드 구상	▶	브랜드 홍보	▶	브랜드 활성화
		시장BI 개발 및 브랜딩 계획 수립(거제읍내시장 캐릭터/스토리 개발 등)		Bi, 캐릭터 스토리 홍보물 제작 (리플렛, 포스터, 현수막) 캐릭터를 활용한 인형탈, 인형극 등 홍보 활용		Bi. 캐릭터 조형물, 시장 內 물품 및 간판 및 이벤트 프로모션 디자인 활용 연계
		초기(1년차)		중기(1~2년차)		장기(2년차)

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 거제읍내시장을 상징하는 BI 및 캐릭터를 개발하여 시장의 이미   지 및 인지도 제고

- 시장을 상징하는 BI를 하고, 타 세부 사업(이동형 가판대, 조형물, 안내판, 포장지, 이벤트 행사 등)과 연계 활용하여 시장 이미지 제고

- 시장 대표 캐릭터를 개발하여 조형물 제작에 활용하고, 고객에게 시장에 대한 친근한 이미지 및 인지도 제고

2) 보따리 브랜드 스토리텔링

◦ 사업목적

- 시장의 형성 및 역사, 상인들의 스토리를 통한 시장 이야기 조성하여 시장의 역사성과 정체성을 확립

- 시장을 상징하는 BI 및 캐릭터를 개발과 더불어 이와 어울릴 수 있는 거제읍내시장의 상징적 스토리텔링 주제를 “보따리로 설정”하여 친근한 이미자와 인지도 제고

◦ 주요내용

- 문헌조사 및 사례조사 등을 통한 ‘전통시장 이야기' 자료 수집

- 스토리북 기획 및 자료수집, 출판사 연계

- 시장 스토리북 제작 및 인쇄

- 시장 내 상인과 단골고객, 시민들에게 일부 배포

◦ 추진방안

- 시장 내 74여 개 점포별 인터뷰, 사진촬영 등 현장조사 시행

- 스토리텔링 기법을 통한 '시장 전통시장 이야기' 기초 원고 작성

- 언론사, 출입기자, 관공서 비치하여 지역 마케팅 전략과 향후 상품 아이템 및 이미지 등 문화프로그램을 통해 저변확대와 시장의 홍보 강화

브랜드 지향 감탄 문화	▶	스토리 구상	▶	스토리 책자 제작	▶	스토리 콘텐츠 활용
		시장BI 개발 및 브랜딩 계획 수립(시장 캐릭터/스토리 개발 등)		Bi, 캐릭터 스토리 홍보물 제작 (리플렛, 포스터, 현수막) 캐릭터를 활용한 인형탈, 인형극 등 홍보 활용		Bi. 캐릭터 조형물, 시장 內 물품 및 간판 및 이벤트 프로모션 디자인 활용 연계
		초기(1년차)		중기(1년차)		장기(2년이후)

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 시장 제품의 가치와 목적을 고객에게 전달하여 상품과 정서적 연결을 만들어 강력한 구매동기를 부여함으로써 매출 극대화

- 타 시장과 차별화하고 소비자에게 더 매력적으로 보이게 함

- 시장 브랜드의 가치와 사명에 대한 이야기를 들려줌으로써 고객 충성도를 높여 단골고객 유치로 인한 매출 극대화

□ (단위사업 2) 보따리 컨텐츠 사업

1) 보따리 축제

◦ 사업목적

- 전통시장의 특색있는 축제를 개최함으로써 시장을 찾는 분들에게 이색적인 경험을 제공함

- 지역주민과 시장을 찾는 고객들을 위해 거제읍내시장만의 행사를 개최함으로써 시장의 문화를 발전시킴

- 거제읍내시장을 중심으로 “인형극”, “문학예술” 테마를 중심으로 지역사회에서 전통시장의 역할을 키워나갈 수 있음

주요 축제 구성	할인 특가 이벤트 ‘우리 동네 할인 쿠폰’ 특가행사 거제읍내시장 구매 물품 대상 럭키드로우 (상점별 행운번호 제공→추첨→경품제공) 사회적 경제적 기업과 함께하는 체험 한마당 ▶거제읍내시장과 함께 꾸며나가는 의미 우리 동네 인형극 + 판소리 체험 이벤트 어린이 초청 거제읍내시장 문화 체험 행사(어린이) 우리 동네 민화투, 오목왕(중장년층), 알까기–골목시장을 컨셉으로 ‘멋쟁이’ 선발 이솝우화를 결합한 동네 그림일기 공모전 등

◦ 주요내용

◦ 추진방안

브랜드 지향 감탄 문화	▶	보따리 행사(자체)	▶	보따리 문화 행사(참여형)	▶	보따리 축제(지역연계)
		거제읍내시장 “보따리” 축제 개최 → 보따리 할인 상품, 이벤트		시장 이야기 보따리꾼을 찾아라! 구연동화 & 문학 이벤트 행사 개최(시장행사-사회적기업연계) → 체험 프로그램, 주민 참여형		시장 ‘이야기&상품 보따리’ 구연동화 대회 및 문학 페스티벌 확장(시장축제) → 퍼레이드 공연, 문학작품 전시, 행사 전등 등
		초기(1년차)		중기(1년차)		장기(1~2년차)

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 거제읍내시장 축제를 통하여 지역적인 특생과 역사 문화적 자원을 최대로 활용하여 지역의 대내외적인 이미지 개선

- 거제면지역 문화의 전승과 보전, 주민화합, 지역이미지 개선등

- 거제면시장 축제로 인하여 관광객 유입 증가, 지역소득증가효과, 고용효과 등이 발생

2) 홍보물 제작

◦ 사업목적

- 홍보물 제작을 통한 고객 편의 증대 및 시장 인지도 확산

- 시장의 BI, 캐릭터, 점포정보, 상인회 정보, 시장 위치 등의 기본정보 제공을 통한 고객 편의 증대 및 시장 인지도 제고

◦ 주요내용

-  시장지도 및 홍보용 리플렛 개발

-  시장 맵핑 및 점포별 사진 촬영 및 인터뷰 진행

-  BI 활용, 캐릭터, 콘텐츠 편집을 통한 리플렛 디자인 개발

◦ 추진방안

브랜드 지향 감탄 문화	▶	시장 상인 인터뷰	▶	점포별 사진 촬영	▶	시장지도 및 리플렛 개발
		시장 상인 인터뷰를 통해 주력상품과 스토리를 수집		점포별로 사진 촬영을 통해 스토리를 기획		BI 활용하여 콘텐츠 편집을 통한 시장 지도 및 리플렛 개발
		초기(1년차)		중기(1년차)		장기(1년차)

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 홍보물 제작을 통한 고객 편의 증대 및 시장 인지도 확산을 통   한 잠재고객 및 관광객 유입

- 시장의 BI, 캐릭터, 점포정보, 상인회 정보, 시장 위치 등의 기본정보 제공을 통한 고객 편의 증대 및 시장 인지도 제고를 통한 고객 유입을 통한 상권 활성화 증대

3) 갓성비 보따리 정기 세일

◦ 사업목적

- 거제읍내시장을 상징하는 보따리 상품을 5일장에 세일해서 판매하여 고객과의 신뢰도 향상 및 인지도 제고

- 정해진 날에 세일을 통하여 고객 유입을 유도하고 시장 이미지를 제고

◦ 주요내용

- 컨셉 : 행복을 주는 거제읍내시장으로 1, 3, 5천원 단위로 저렴하

고 시선한 상품 살 수 있는 시장으로 이미지 변신

- 시기 : 일주일에 1회/ 6월 ~ 11월

- 판매품목 : 저렴한 소포장, 군것질상품구성

- 상품구성, 상품디자인, POP 관련 1대 1 컨설팅

◦ 추진방안

브랜드 지향 감탄 문화	▶	시장 상인 인터뷰	▶	상품 구성	▶	정기세일 행사
		판매 상품 조사 및 인터뷰		전단지, 홍보물 등 포장지 개발 세일명 공모 진행을 통해 정기세일 홍보 상품 디자인, POP 컨설팅		저렴하고 신선한 소포장 상품 판매 룰렛돌리기, 이벤트 진행
		초기(1년차)		중기(1년차)		장기(1년차~2년차`)

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 다양한 금액별 상품구성으로 살거리가 풍부하고 한끼식사를 할 수 있는 점에서 고객 만족도 증가로 매출 동반 상승 기대

- 시장 이미지 탈바꿈으로 젊은 층과 잠재적 고객 유입 증가

- 싸고 좋은 상품을 판매함으로써 고객신뢰도 증가

4) 지역 특산물 보따리상품 개발

◦ 사업목적

- 거제읍내 시장 스토리텔링 활용을 통한 태백 거제읍내시장만의 이야기 및 특화상품을 발굴하고 시장의 대표하는 특화상품개발로 관광객과 온라인에 판매 가능한 상품개발

- 특화상품 홍보마케팅을 통해 시장대표상품으로 시장인지도 상승

◦ 주요내용

- 거제 지역 특산물을 활용한 특화상품개발(유자, 알로에 등)

- 거제 신선·건강 먹거리를 특화상품으로 개발

- 패키지 포장지 개발

- 쿠팡, 네이버 입점 및 라이브커머스 4회

- 상품 홍보를 위한 이벤트 진행

◦ 추진방안

브랜드 지향 감탄 문화	▶	특산물 조사	▶	상품 기획	▶	특화상품 판매
		점포별 특산물 판매 조사 및 인터뷰 거제지역 협업 가능한 공급처 mou		상품 기획· 포장지 개발 특화상품 시식회		온·오프라인 특상상품 판매 네이버, 쿠팡 입점 개발된 특화상품을 활성화하기 위한 홍보마케팅
		초기(1년차)		중기(1~2년차)		장기(1~2년차)

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 거제지역의 특화상품개발로 관광객 유입 유도를 통한 시장상권 활성화

- 시장대표 패키지상품 개발로 시장이미지 개선 및 상인소득 증대

- 사업을 통해 개발된 특화상품을 이벤트를 함으로써 시장대표 상품의 인지도상승

□ 고객 감탄 사업

1) 고객신뢰

◦ 사업목적

- 고객이 찾아오고 싶은 점포를 만들기 위한 기반 마련

- 간편한 결제시스템 환경조성, 대중적이면서 차별화된 상품, 점포운영에 필요한 교육 실시

- 은행나무시장 특성이 반영된 결제편의 표지판가격, 원산지표시판 제작을 통한 고객 신뢰 확보

- 상품진열 컨설팅을 통한 구매욕구 자극시키는 판매촉진

◦ 주요내용

- 매력적인 점포로 만들기 위한 점포별 지불결제, 상품진열, 고객대응, 가격·원산지 표시 등 전반적인 점포 전수 조사 실시

- 점포별 문제점과 문제점 개선·해결방안 모색하여 현장 맞춤교육

- 간편 결제판, 가격·원산지 표시판 제작·배포·교육 실시

- 전과 후를 점포 모습과 점포 매출액 등 효과 고객 평가 실시

◦ 추진방안

고객 지향 감탄	▶	점포 경영 현황 조사	▶	VMD · POP 제작설치	▶	모니터링
		점포· 노점 등 경영 현황 조사		판매상품별 POP, VMD 컨설팅 원산지 표시판·가격표시판 제작·설치		점포 매출액 등 효과 파악
		초기(1년차)		중기(1~2년차)		장기(2년차)

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 편리한 결제, 환불, 친절, 고객 신뢰 확보

- 매력적인 점포 탈바꿈으로 인한 다양한 고객층 유입

- 정확한 원산지·가격표시판 설치로 장보기 편의성 증대와 고객  신뢰도 향상

2) 온·오프 마케팅

◦ 사업목적

- 중기부, 공단, 지자체 주관한 전통시장이 함께하는 행사인 5월 9월 동행세일에 참여를 통한 고객 유입과 소비 촉진 유도

- 젊은 소비자들이 주로 이용하는 SNS 매체를 활용하여 젊은 층의 접근 확대

- 양방향 소통이 가능한 온라인 플랫폼을 통해 시장과 고객 간 정서적 교류 확대

- SNS 플랫폼을 대상으로 한 다양한 마케팅을 통해서 시장에 대한 고객접근성 상승

- 시장 활성화 사업의 사전홍보 및 참여고객 확보의 수단

- 문화관광형 시장으로 전환하기 위한 사업진행에 있어 단위사업이나 이벤트, 행사등, 참여고객 확보에 반드시 필요함

◦ 주요내용

- 기존 SNS플랫폼 강화를 통해 소셜매체를 활용한 트랜디한 마케팅 전개

- 모바일 마케팅 기획 및 운영 사업

- 시장 공식 SNS(트위터, 페이스북, 인스타그램, 유튜브) 운영 및 활성화

◦ 추진방안

- 시장 공식 SNS(트위터, 페이스북, 인스타그램, 유튜브) 홍보컨텐츠

업로드 후 추후 결과보고에 반드시 채널주소 명시

- 특화된 지역 주민 밀착형 SNS 콘텐츠 제작 및 효과적 전파

- SNS 이용자 간 공감대형성 및 자발적 참여 유도 등 쌍방향 소통이 가능한 이벤트 실시

- 상인교육을 통해 향후 지속적 상인들의 자발적 관리유도

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 브랜드 및 캐릭터 이미지 변화로 시장인지도 상승 효과기대

- 시장통로 및 어닝 보수작업 등 시장 환경정비로 방문고객 증대

- 시장 상인들의 상시교육을 통한 VDM, SNS(인스타그램, 블러그, 페이스북 등) 및 인터넷 쇼핑몰, 모바일을 활용한 결제 및 마케팅활동으로 매출증대 기대

3) 시장안내판·지주사인물 제작

◦ 사업목적

- 시장 공간 내 안내 시스템 구축을 통한 효과적 동선 체계 확립 및 시각적 정체성 부여

- 특화 이미지 부여 및 테마시장 조성을 통한 전통시장의 랜드마크화

- “보따리” +“보부상”의 이미지를 결합하여, 입구 & 길목 등 이정표를 통한 (A~G) 구역별 거점을 명칭 통해 표현하여 안내판을 제작 (거제읍내시장 보따리길, 보부상길 등)

◦ 주요내용

- 지주 간판(안내판) 제작

- 새로 개발한 BI를 활용한 시장 특성에 맞는 사인 디자인 적용

- 시장의 보따리를 상징하는 이미지를 사인물에 올려놓고, 별도의 보부상의 캐릭터가 시장의 사인물을 올려다보는 이미지로 사람들이 관심을 유도한 지주 간판을 제작

- 고객동선을 고려한 야간조명이 가능한 지주형디자인의 간판제작

- 보부상이 다양한 보따리를 짊어진 모습 시장상징물 제작

◦ 추진방안

편의 지향 감탄 시장	▶	시장 이미지 개선	▶	이미지 인식&공유	▶	브랜드 이미지 통합
		지주사인물 보수 → 시장구역 정보(이미지) 전달		지주사인물, 상징물 제작 → 시장이미지를 공유, 인식 전달		길거리 조명, 공동간판 추진,LED 전광판 등 디지털 서비스 전환 → 공간 디자인 결합한 시장 정보 전달
		초기(1~2년차)		중기(1~2년차)		장기(2년이후)

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 시장 홍보 및 시각적 효과를 통한 시장 이미지 제고

- 시장 안내시스템 구축을 통한 고객 신뢰성 향상, 장보기 편리성   증대

- 게시판 설치로 인해 시장관련 정보공유·시장행사등 광고효과

- 시장의 특성을 드러내는 요소로 활용하여 시장 홍보 극대화를

통한 고객 유입을 통한 상권 활성화

□ 상생 감탄사업

1) 5대 혁신 과제

◦ 사업목적

- 5대혁신과제(3대서비스혁신, 2조직역량강화)를 달성하고 고객 서비스 수준 향상

- 편리한 지불결제, 고객신뢰, 위생청결, 안전한 시장, 상인조직강화 등 강화하여 자생력과 차별화된 시장으로 자리매김

◦ 주요내용

- 다양한 지불결제 시스템 구축

- 시장 조끼 제작

- 시장 정기 방역

- 소화기 등 설치 및 관할 소방서 MOU

- 상인역량강화교육 실시

- 5대혁신 과제 캠페인 실시

◦ 추진방안

상생 감탄	▶	설명회	▶	사업 주친	▶	모니터링·성과관리
		시장상인들 대상 설명회 및 공청회 실시		온누리가맹신청, 충전식신청, 카드, 제로페이 등 지불결제 신청 부스와 다양한 이벤트 실시 상인역량강화 교육실시 주요 사업 실행		사업 추진 전과 후 모티터링 우수한 점포와 상인에게 우수상인 등록 현판게시 및 보상
		초기(1년차)		중기(1~2년차)		장기(1~2년차)

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 다다익선 캠페인 이해도 향상, 상인 의식 개선

- 결제 편의, 친절서비스, 마케팅 교육을 통한 고객에 대한 서비스향상을 통한 시장 자생력 강화

2) 역사문화관광여행체험 프로그램

◦ 사업목적

- 지역인구가 점점 줄어들면서 내수고객 감소로 관광객 유치가 필요함

- 거제의 관광객을 시장으로 연계하여 관광형 시장 구축

◦ 주요내용

-  코레일과 연계하여 문화관광열차 개발 (부산역 등)

-  각 거제 관광지와 연계한 관광상품 개발

-  관광버스 여행객을 전통시장으로 유도

◦ 추진방안

- 코레일과 업무협약 후 연계하여 기차여행 패키지 상품개발

- 관광버스 단체고객 및 열차고객을 셔틀버스를 이용 관광객을 시장으로 유치

- 수도권 소비자의 관광 유치를 위한 판촉행사 진행

- 거제섬꽃 축제와 연계한 관광코스 개발

◦ 기대효과(목표, 성과 등)

- 코레일과 연계한 기차여행 패키지 개발로 시장을 찾는 관광객 유치를 통한 매출 상승효과

- 관광지와 연계를 통해 관광객 유치로 시장상권 활성화 기대

3. 옥수동시장 - 첫걸음기반조성사업

1) 옥수동시장

시장은 크게 ‘ㄱ’자 구조로 되어 있고 야채와 채소를 파는 노점상에서부터 시장을 보다가 간단한 허기를 떼 울 수 있는 분식집, 식육점, 방앗간 등 없는 것이 없을 정도로 모든 생필품과 식자재들이 즐비해 있다. 또한 거제도가 바다의 도시란 것을 강조하듯이 수산물 및 활어를 파는 코너 역시 군데군데 자리하고 있다. 30~40m정도 되어 보이는 입구를 지나 모퉁이에서 왼쪽으로 꺾으면 100m정도 되어 보이는 시장 길목이 있다.

2) 옥수동시장 인근 관광지

능포항	능포수변공원	양지암조각공원	장승포수변공원

3) 첫걸음시장조성 사업 전략

옥수동시장은 생활형 시장에 가까우며 접근성이 좋으며 앞으로 성장과 발전가능성

이 있어 특성화시장 육성 기반을 조성하기 위한 첫걸음시장육성사업을 추진하는 것

이 타당하다고 판단됨

4. 거제고현시장 - 디지털전통시장

1) 거제고현시장의 상권 및 온라인 판매 현황

□ 시장 특화요소

◦ (온라인 대표 전통시장)

- 고현시장은 코로나시대 극복을 위해 선제적으로 상인들의 온라인·디지털화 과정을 진행하였고, 문화관광형시장 사업의 지원예산과 젊은 상인들의 자구 노력, 정부·지자체의 후원 등에 힘입어 경산남도 스마트경영지원사업에 선정되어 운영 중임

네이버 스마트 스토어 입점 중

□ 내외부 환경분석

◦ 상권 환경 매력도

매력요인
- 시장 내 해양 먹거리 특화 조성 - 수산물특화거리 조성 - 인근 관광자원(포로수용소, 모노레일, 거제파노라마케이블카, 정글돔 등) 풍부 - 상시무대 설치되어 있어 한마당축제, 버스킹 공영 등 지역민 소통공간 활용 - 거제시 중심상권에 위치하고 있어 주심상권, 유동인구 밀집구역

◦ (고객분석)

- 거제고현동은 34,428명, 상문동 33,457명, 장평동 20,735, 수양동 23,299명의 생활상권으로써, 최대 총 인구수 236,662 여 명, 3.7만여 세대 규모의 전통상권을 형성 중

- 주요 고객층은 30~60대 주부 및 청년 계층으로서, 시장 내 일 유동인구규모 약 1천여 명 이상으로 추정하고 있음

- 하지만, 급성장하고 있는 온라인 시장으로 인해 거제고현시장 매출 규모도 점차적인 감소세를 보이고 있어, 상인들의 온라인 시장진출 동기 부여·역량 강화가 필요한 시점으로 판단

◦ (디지털 수준)

- 네이버커머스 및 배달앱을 통해 온라인 시장에 진출한 고현시장 상인은 약 32명으로써, 타 전통시장 대비 높은 수준이라 평가할 수 있으며

- 이 중 5~10개 대표 상점들을 중심으로, 매우 높은 수준의 경제적 성과를 달성하고 있어 온라인 판매 활성화는 곧 시장 전체로 이어지리라 기대

- 또한, 급격히 성장하는 e-커머스 시장 규모에 따라 오프라인 매장 운영의 한계를 인지하게 되는 등 자발적인 온라인 역량 개발 동기도 커지고 있어, 시장 상인들의 디지털 역량 수준도 더욱 높아질 것으로 예상

▶ 구매자 리뷰 평점이 5.0으로 높은 수준임을 알 수 있음

2) 세부사업 추진 전략

추진목표		◦ 시장 전체 평균 온라인 매출액 증가율 : 30% 이상
기본 계획		(비전) 온라인 매출을 통해 사업 성장할 수 있는 전통시장으로 재도약
		◦ (1년차) 디지털전통시장 기반 조성(하드웨어 & 소프트웨어) - 협동조합의 안정적 운영기반 조성과 공동 상품개발&브랜드 론칭 - 온라인 상품화 개발·판매를 위한 인적·물리적 시스템 구축 ◦ (2년차) 온라인 대박 상점·상품의 등장과 전국적 판매 증대 - 협동조합과 조합원, 운용인력 간 원활한 협력으로 시너지 효과 창출 - 온라인 우수상품 개발 지속과 온라인 매출액 증대
사업 추진방향		협동조합을 중심으로 한, 전통시장 특화 상품 개발과 판매, 조합원들의 경제적 이익 현실화
세부 추진 과제		(준비기, 2024)		(성장기, 2024)		(도약기, 2024~2025)
		◦디지털 기반 조성 - 협동조합 운영 공고화 - 배송 인프라 보강 - 운영 인력 발굴 · 육성 - 온라인 쇼핑몰 추가 입점 상품·상인 발굴		◦특화 상품 개발 - 협동조합 규모 확장 - 온라인 상품화·판매 시스템 구축 - 특화상품 발굴·상품화 지속 및 온라인 판매 증대		◦협동조합 수익 활성화 - 협동조합 성장기 돌입 - 협동조합 이익 실현을 통한 공동사업 기획, 운영
성과 관리 방안		◦ 조합 운영진과 조합원 간 수평적 관계, 열린 정보 공유를 통한 공감대 형성 ◦ 객관적인 역량 · 환경 등 분석을 통한 타당성 있는 사업목표 설정 ◦ 조합 운영경과(성과)의 정기적 내외부 평가를 통한 문제점 보완 지속

5. 옥포중앙시장, 장평종합시장, 옥수동새시장

옥포중앙시장의 경우 시설이 낙후되어 리모델링이 필요하나, 부지의 소유자의 권리가 관계가 복잡하여 개발하지 못하고 있는 상황이며, 시장 부지 모양은 □자 모양으로  고객이 모일 수 형태이다. 따라서 옥포중앙시장을 활성화하기 위해 오래되고 낙후된 시설을 개, 보수하고 공중화장실, 아케이드 설치, 고객 편의시설과 안전시설 확충 등 하드웨어적 지원사업과 더불어 경영혁신을 도모하여야 한다. 또한 옥포중앙시장은 인근에 백종원의 3대천왕으로 유명한 중앙식당이 자리잡고 있어 스타점포의 효과로 동방 상승할 상권으로 기대할 수 있다. 따라서 옥포중앙시장 단독이 아닌 옥포국제시장과 연합하여 특성화시장사업인 문화과광형시장활성화방안을 모색해 보아야 할 것으로 사료된다.

장평종합시장과 옥수동새시장은 건물형시장으로 건물이 많이 노후화되고 개, 보수해야할 곳이 많으므로 시설현대화사업을 통해 하드웨어적 지원사업으로 추진하여야 할 것으로 판단된다. 또한 장평종합시장, 옥수새시장은 상인조직력이 약하기 때문에 경영혁신 사업으로 시장경영패키지 사업을 통해 전통시장 매니저를 고용하여 상인회 조직력을 강화할 필요성이 있다.

<시장경영패키지사업 신청 예시>

□ 공동마케팅
사업비 사용 계획	국비(A)	지방비(B)	자부담(C)	총 사업비 (D=A+B+C)
	15,072,000원	3,768,000원	0원	18,840,000원
행사(축제)명	1. (공동행사)대한민국동행세일
사업목적 및 기대효과	사업목적 경기침체로 위축된 소비자의 방문을 유도하여 거제읍내시장의 매출 증대에 도움이 되고 시장활성를 위한 마중물이 될 것임. 기대효과 1. 생활권 중심의 전통시장으로 거제도 중심지에 위치한 시장으로 다양한 고객층 확보 2. 할인 이벤트 행사로 신규 고객층 유입을 통한 각 점포별 매출 증대 3. 다양한 혜택과 행사준비를 하여 신규고객 유치에 상인들이 자발적으로 적극적인 참여를 하여 자존감과 자생력을 높임.
사업내용	1. (공동행사)대한민국동행세일(예산: 18,840천원) ㅇ할인에 할인을 더하다 - 거제시민과 공존하는 시장에서 기분좋은 구매 ㅇ상인모두가 참여하는 빅세일 - 점포별 오늘의 세일행사 매대 운영 ㅇ할인행사 마케팅 - 1만원이상 구매고객 행운권 교부 - 모바일 쿠폰모음 사은품 증점 ㅇ 동행세일 행사를 통해 지역주민의 방문증대와 단골고객 확보 ㅇ 희망을 다시 싹틔워요! - 지역 청년 상생장터 운영( 누구나 프리마켓) ㅇ 우리시장 식자재 요리체험, 포토존, 버스킹 공연
추진일정	1. (공동행사)대한민국동행세일 5월 , 9월 , 12월
자부담금 조성방안	￮ 상인회비 및 운영자금으로 충당함

□ 시장매니저
사업비 사용 계획	국비(A)	지방비(B)	자부담(C)		총 사업비 (D=A+B+C)
	20,928,000원	5,232,000원	0원		26,160,000원
인력운영계획	1명
시장매니저 활용계획	매니저 채용 (예정)	☑ 일반 □ 청년 □ 경력단절여성
	기본업무	￮ 정부지원사업의 신청·운영·관리 ￮ 사업비 정산 ￮ 상인회 회계관리 ￮ 일반민원 및 안내 업무 ￮ 일반행정사무의 수행
시장매니저 근무환경	사무공간 유무	☑ 있음 (면적 : 00)㎡		□ 없음
	사무기기	☑ 컴퓨터 ☑ 프린터 ☑ 책걸상 ☑ 복사기 ☑ 팩스
사업목적 및 기대효과	￮ 시장내 상인들의 높은 연령대와 전문인력의 부재로 전통시장의 체계적, 지속적인 운영이 어렵다는 문제점 해결 ￮ 상인 역량강화 및 교육지원을 지원함 ￮ 일반행정 사무처리 ￮ 축제 및 이벤트 관리지원 ￮ 정부지원사업의 신청·운영·관리, 사업비 정산, 회계관리, 일반민원 및 안내 업무 등의 일반행정사무의 수행 ￮ 기타 상인회와 상호 협의된 업무의 수행 ￮ 시장 매니저가 온라인 중심의 소비 동향 변화에 발맞춰 온라인 쇼핑몰·스마트스토어 운영을 지원하는 등 시장의 전문 살림꾼 역할을 톡톡히 할 수 있음 ￮ 전통시장 특성상 정보 공유등 어려움을 겪어 왔지만 전문지식과 경험을 갖춘 매니저를 시장에 배치하여 이러한 문제점을 해결하고 상인들의 운영상 부담을 줄임으로써 시장 경쟁력 강화 및 매출 증대에 도움을 줄 수 있음
자부담금 조성방안	￮ 지방비 예산편성

제6장. 결론, 기타제언

○ 거제시 주요 전통시장 거제읍내시장, 옥수동새시장, 옥수시장, 옥포중앙시장, 장평종합시장, 거제고현시장의 환경 여건 및 문제점 및 특성을 살펴보고 활성화되고 있는 주요 전통시장과 활성화 사례를 검토하고 이를 분석한 후 활성화 방향을 정부 공모사업별로 세부사업을 수립함

○ 전통시장은 5대 과제인 편리한 지불결제, 위생청결, 고객신뢰, 안전한 시장, 상인조직역량강화를 기반으로 특성화 사업이 추진이 되어야 한다. 그리고 온누리가맹율, 화재공제율이 전체 영업점포의 80% 이상일 경우 문화관광형시장 사업을 신청할 수 있다. 이렇듯 특성화시장 사업의 경험이 없는 전통시장의 경우 상인회장을 중심으로 5대 과제를 지키며 온누리가맹율, 카드가맹률 등 정량적인 수치를 나타낼 수 있는 자료와 상인 활동사진 수집 등을 통하여 특성화사업 신청의 준비를 차근차근 해나가야 할 것이다.

○ 한편, 전통시장이 관광목적지로서 전통시장 방문객들이 다양화되어가고 있는 현실적 측면과 동일한 관광을 수행한다고 해도 참가유형에 따라 각기 다른 반응을 경험하게 된다는 측면에서 방문객들의 특성과 유형에 따른 세분화 마케팅 전략 수립의 기초자료로 제공하기 위해 분석한 결과는 다음과 같다.

첫째, 시장 방문유형에 따른 지역거주민과 외래방문객 간 소비금액, 시장 이미지 및 방문만족도는 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다. 방문객 중 지역거주민이 40,567원을 소비하는 반면 외래방문객은 49,685원을 소비하여 더 많이 지출하는 것으로 조사되었다. 시장 이미지 또한 방문유형에 따라 평균간 차이를 보였는데 외래방문객이 지역거주민 보다 높은 평균을 보인 반면 방문만족도는 외래방문객이 지역거주민 보다 낮은 평균을 보였다. 둘째, 관광목적지로 전통시장 이미지는 방문만족도에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 조사되었다. 이러한 결과는 국제시장 등 전통시장을 주제로 한 영화 제작이 증가하고 인기를 끌면서 시장에 대한 긍정적 이미지를 형성하거나 관광목적지로 선택하게 됨에 따라 만족도가 높아지는 것을 의미한다. 이러한 이유는 이미지가 타 목적지와 차별화를 유도하는 역할을 담당하며 방문객들의 목적지 선택에 영향을 주기 때문에 전통시장이 단순한 상품거래의 공간이 아닌 고유의 지역성과 문화전통을 살려 살아있는 지역문화의 중심으로 거듭나기 위한 흥미롭고 매력적인 분위기를 즐기고 감상하면서도 학습체험의 기회를 제공할 수 있는 다양한 체험프로그램의 강화와 개발방안이 모색되어야 한다. 셋째, 관광목적지로 전통시장 방문만족도는 재방문의사에 긍정적 영향을 미치는 것으로 조사되었다. 지역 고유의 역사성과 문화관광자원을 연계하여 다양한 볼거리, 먹거리와 쇼핑거리가 많을수록 방문객의 만족도를 높이는 결과를 낳아 재방문을 유도하게 된다(2017 김흥렬).

○ 거제의 고유의 역사성과 문화관광자원을 연계하여 다양한 볼거리와, 먹거리와 쇼핑거리를 만들 수 있는 곳은 거제면에 위치한 거제읍내시장이라 보여진다. 거제읍내시장은 오랜 전통의 거제의 역사를 품고 있으며 시장 인근에는 다양한 관광지와 거제 지역의 특산품 9품(대구, 멸치, 유자, 굴, 돌미역, 죽순, 표고버섯, 고로쇠, 왕우럭조개)의 싱싱한 먹거리가 있고 거제읍내 5일장이 있는 날이면 지역민과 관광객으로 인산인해를 이룬다.

그러나 거제읍내시장을 이용하는 고객의 불만적인 요소는 주차난과, 공간이 협소하며 판매품목이 다양하지 않다는 의견이 많다.

이 시장의 부지는 문화재 보호구역으로 지역개발을 제한 받아 개발행위가 쉽지가 않다. 거제시는 거제읍내시장이 관광명소로 자리매김하기 위해서는 위치를 이전하는 것에 대해 검토해 볼 필요가 있다. 국내 사례로 성남지역 모란5일장시장, 양평군 양수리전통시장 5일장 확대 이전, 진천군 생거진천전통시장 이전을 살펴보면, 대부분 주차장부지를 넓히고 판매공간을 확장시켜 판매품목을 다양하게 구성하고 무분별하게 있던 노점을 이전시킴으로써 시장환경을 개선시켰다. 또한 고객 편의시설인 화장실, 고객지원센터, 특산물 판매장, 관광버스주차장 등을 조성하여 고객의 편의성과 만족도를 향상시켜 이전 후 개선된 전통시장을 관광객들이 많이 찾게 되어 시장상권이 활발해졌고 더 나아가 그 지역이 활기를 되찾고 지역관광활성화로 이어졌다고 보여 진다. 다만 시장 이전의 문제에 대한 부분은 여러 갈등 요소가 있기 때문에 충분한 공청회, 간담회를 열고 다양한 의견을 적극 반영할 필요가 있으며, 시장이전을 위한 연구용역을 의뢰하여 타당성 검토를 한 후 사업을 추진해 나갈 필요가 있다고 사료된다.