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거제시의회 회의록

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[본 회의록은 최종 교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다.]

제244회 거제시의회(임시회 폐회중)

의회운영위원회회의록

제2호

거제시의회사무국


일 시 : 2024년 03월 06일 (수) 11시 00분

장 소 : 의회운영위원회실


  1.   의사일정
  2.   1. 2024년도 행정사무감사 계획서 작성의 건
  3.   2. 거제시의회 의원 연구단체 등록 및 2024년 연구활동계획 심의의 건

  1.   심사된 안건
  2.   1. 2024년도 행정사무감사 계획서 작성의 건
  3.   2. 거제시의회 의원 연구단체 등록 및 2024년 연구활동계획 심의의 건

(11시 03분 개회)

○위원장 김선민  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 제244회 거제시의회 임시회 폐회중 의회운영위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다.
  회의에 앞서 위원님들께서는 회의 진행 시 거제시의회 의원 행동강령과 윤리강령 및 윤리실천규범 사항을 준수하여 주시기를 당부드립니다.
  그럼 회의를 진행하도록 하겠습니다.
  의사일정은 나누어 드린 유인물대로 하고자 하는데 이의 없으십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 의사일정에 따라 의안을 상정하겠습니다.

1. 2024년도 행정사무감사 계획서 작성의 건 

(11시 04분)

○위원장 김선민  의사일정 제1항 2024년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 상정합니다.
  오늘 우리 위원회에서 중점적으로 검토 및 협의해야 할 내용은 행정사무감사계획서 5쪽부터 11쪽까지의 ‘2024년도 행정사무감사 계획’과 15쪽의 ‘운영위원회 소관 감사 요구자료’입니다. 
  그럼 2024년도 행정사무감사 계획서 작성의 건에 대하여 전문위원의 제안 설명을 듣도록 하겠습니다.
  전문위원, 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 김정숙  전문위원 김정숙입니다. 
  2024년도 행정사무감사 계획서(안)에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 
  계획서 5페이지입니다. 
  감사의 목적은 「지방자치법」과 「거제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 거제시 및 소속 행정기관과 하부행정기관 등의 행정사무 전반에 대한 운영실태를 파악하고 의정 활동과 예산심사 등에 필요한 자료 및 정보를 획득하여 행정의 잘못된 부분을 시정·요구함으로써 효율적이고 발전적인 시정을 도모하기 위함입니다. 
  먼저 감사기간은 6월 12일부터 6월 20일까지 총 9일간이며 감사 대상기관은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 
  4. 감사대상 목록은 회의자료 13페이지부터 99페이지까지 행정사무감사 요구자료를 참고하시면 되겠습니다. 
  다음 6페이지입니다. 감사위원회로 표와 같이 3개 위원회로 편성하며 의회운영위원회는 김선민 의원을 위원장으로 하여 의회운영위원회 전부가 감사위원이 되며 의회운영전문위원실에서 보조하겠습니다. 
  행정복지위원회서 김동수 의원을 위원장으로 하여 행정복지위원회 위원 전부가 감사위원이 되며 행정복지전문위원실에서 보조하겠습니다. 
  경제관광위원회는 이태열 의원을 위원장으로 하여 경제관광위원회 위원 전부가 감사위원이 되며 경제관광전문위원실에서 보조하겠습니다. 
  다음 페이지 이후 감사일정 및 장소입니다. 
  먼저 의회운영위원회는 6월 12일 오전에 의회운영위원회실에서 의회사무국을 대상으로 감사를 실시하겠으며, 행정복지위원회와 경제관광위원회는 6월 12일 오후부터 6월 20일까지 상임위원회실에서 각 위원회 소관 부서 및 기관을 대상으로 감사를 실시하겠습니다. 
  감사일정은 각 상임위원회별 회의 결과에 따른 일정을 취합한 것으로 제1차 정례회 의사일정에 따라 변경될 수 있습니다. 
  9페이지 7. 감사요령입니다. 
  감사주체는 거제시의회이고 감사방법은 회의식의 질의·답변 방식으로 운영되겠습니다. 필요 시 사업 현장이나 시설물 등의 현지확인을 할 수 있으며 사무와 관계되는 자의 출석 증언 또는 의견 진술을 요구할 수 있습니다. 진행방법은 위원회장의 감사개시 선언, 증인선서, 감사 등의 순으로 진행되었습니다. 
  다음으로 10페이지 8. 감사자료 제출 요구사항입니다. 
  행정사무감사 수감 대상기간은 2023년 1월 1일부터 12월 31일까지이고, 감사자료는 5월20일까지 총 40부를 제출받도록 하겠습니다. 
  다음으로 9. 증인 및 참가인 출석요구입니다. 출석일은 감사기간인 6월 12일부터 6월 20일까지이며 출석장소는 감사위원회 별 감사장이 되겠습니다. 출석대상은 시장과 「거제시의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례」제2조에 따른 관계공무원, 「지방자치법」제49조제4항에 감사 관련 사무에 관계되는 자로서 별도의 출석요구를 받은 사람이 되겠습니다. 
  다음은 10. 증인의 보호 및 실비보상입니다. 
  증인과 참고인이 방송·보도 등에 응하지 않는다는 의사를 표명하거나 비공개 회의를 요구할 때는 의결로써 감사를 공개하지 않을 수 있으며 「거제시의회 출석증인 등 비용 지급에 관한 조례」가 정하는 범위에서 여비 등의 실비를 지급할 수 있습니다. 
  다음으로 11. 행정사항입니다. 
  수감부서 공통사항으로 감사자료의 작성 및 제출기한은 5월 20일까지이며 감사위원의 현지확인 시 설명자료를 작성하여 제출토록 하고 현지 안내 공무원 또는 관계자가 대기할 수 있도록 요청하겠습니다. 감사위원은 감사중취득한 비밀을 정당한 사유없이 누설해서는 안 되며 직접 이해관계가가 있거나 공정을 기할 수 없는 현저한 사유가 있는 경우는 그사안에 대하여 감사를 참여할 수 없습니다. 
  이상으로 행정사무감사 계획에 대한 설명을 마치고, 15페이지 의회운영위원회 소관인 의회사무국 감사 요구자료에 대해 설명드리겠습니다. 
  요구자료는 기본현황 2023년도 행정사무감사 결과조치사항, 100만 원 이상 인쇄물 현황, 1건당 100만 원 이상 자산 및 물품취득비 집행내역, 의정운영공통경비 집행 내역, 민원처리 현황, 의원 의정활동 지원현황, 의원 역량강화 현황, 언론사 홍보현황, 고문변호사 자문 현황, 강사료 지급현황, 명절 사회복지시설 위문품 구입 내역, 의회 차량 배차일지 및 소요경비 내역이 되었습니다. 
  이상으로 2024년도 행정사무감사 계획서(안)과 의회운영위원회 소관 감사 요구자료에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 
○위원장 김선민  수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
  먼저 2024년도 행정사무감사 계획에 대하여 의견이 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
  다른 의견 없으십니까? 

(“예” 하는 위원 있음)

  다음은 회의자료 15쪽, 의회운영위원회 소관 감사 감사 요구자료를 작성하도록 하겠습니다. 
  원할한 요구자료 작성을 위해서 약간 시간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 정회를 선포합니다. 

(11시 14분 회의중지)

(11시 17분 계속개회)

○위원장 김선민  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
  의사일정 제1항 2024년도 행정사무감사 계획서 작성의 건은 위원 여러분과 협의한 대로 하고자 하는데 이의 없습니까?

(“예” 하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 

2. 거제시의회 의원 연구단체 등록 및 2024년 연구활동계획 심의의 건 

(11시 18분)

○위원장 김선민  의사일정 제2항 거제시의회 의원연구단체 등록 및 2024년 연구활동계획 심의의 건을 상정합니다. 
  본 안건은 「거제시의회 의원연구단체 지원 조례」제7조에 따라 연구단체의 등록에 관한 사항, 연구주제의 조정과 연구활동계획의 승인에 관한 사항, 연구활동비 및 의원정책개발비 책정과 배분에 관한 사항, 그 밖의 의원연구단체 운영에 필요한 사항을 심의하기 위한 것입니다.
  오늘 심의할 연구단체는 거제 역사관광연구회, 거제 문화체육연구회, 거제 섬앤섬길연구회 총 3개 단체입니다. 
  연구단체별 대표자의 제안 설명과 질의 답변을 거친 후 위원 여러분의 심의 의견을 종합하여 의결하도록 하겠습니다. 
  의사일정 제1호 거제 역사관광연구회 2024년도 연구활동계획 심의의 건을 상정합니다. 
  연구회의 대표자로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 
  노재하 의원님 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○제안설명 의원   노재하  노재하 의원입니다. 
  거제 역사관광연구모임 2024년도 세부계획서 대해서 설명드리겠습니다. 
  본 연구모임은 거제의 정체성과 고유성이 담긴 유·무형의 문화유산에 대한 지역향토사 연구자, 전문가의 의견을 반영하고 연구용역 등을 통해 미래세대에 남길 만한 가치가 없는 향토문화유산의 발굴 및 미래유산 관리체계 구축을 위한 정책 방안을 마련하고자 합니다. 
  둘째 시민이 함께 만드는 거제시립박물관의 성공적 건립을 위한 거제의 고고, 역사, 미술, 민속 등 박물관이 밝하다고 인정되는 관련 자료에 대한 유물 수집과 유물 기증·기탁 운동 정책 방안을 제시하고자 합니다. 
  본 연구모임은 2020년 5월에 발족했습니다. 그동안 1기 연구모임에 있어서 거제시 지역의 근대구조물에 대한 콘텐츠 활용방안 보고서와 거제 통사를 알기 쉽게 정리한 거제섬의 역사와 거제민의 삶을 통사 형태로 발간한 바 있습니다. 2기 연구모임에 있어서는 거제학 연구센터를 설립을 제안하는 정책보고서를 내놓았습니다. 지난해에 있어서 3기 연구모임에서는 향토문화유산에 대한 보존과 관리방안 그리고 독로시대와 가야시대와 관련된 포럼과 연구내용들을 살펴본 바 있습니다. 그러나 많이 부족했습니다. 그런 과정에 있어서 우리 향토문화유산에 대한 보존과 관리체계를 구축하기 위한 방안들을 한번 더 좀 더 밀도있게 살펴보고자 올해 내용들을 포함시켰습니다. 
  먼저 미래유산관 리체계 구축은 전문가 초청강연을 4월에서 6월 중에 동아대 전성연 교수, 동아대 산학연구센터 부센터장을 역임한 분이 계십니다. 그분을 모셔서 향토문화유산의 발굴 및 미래유산 관리체계 구축을 위한 부산의 미래유산 관리·보존에 대한 내용들을 통해 관계자의 이해를 증진하기 위한 것이 목적입니다. 
  또한 미래유산 선정 선진사례지를 방문하고 벤치마킹 하고자 합니다. 세 번째 향토문화유산 발굴 및 미래유산 관리체계 구축을 위한 탐방 및 워크숍 과정에 있어서 현재 집행부는 비지정 문화유산이나 학술조사 용역을 올해 4월부터 11월에 완료하는 형태로 진행하고 있습니다. 내용은 지정문화유산 즉, 국가문화유산 외에 도 지정 문화재 외에 비지정 문화유산임에도 불구하고 역사적 가치와 문화적 가치가 높아서 보호방안에 대한 내용들을 지금 용역을 통해서 진행하고 있습니다. 그 용역하는 수행팀과 문화예술과와 더불어 우리 연구모임이 함께 향토문화유산에 관한 내용들을 공동 워크숍과 현장을 함께 탐방하고 비지정문화재를 지정하고 육성하는데 함께 논의할 내용으로 담겨있습니다. 
  네 번째로는 시립박물관 유물 수집과 유물 기증·기탁 운동과 관련된 포럼을 진행할 계획입니다. 기증 운동을 시민사회와 함께 널리 확산시켜서 시민들이 기증하고 기부하는 형태의 시립박물관, 시민들이 만들어 나가는 시민박물관 건립 운동으로 확산되기를 바라면서 그 방안들을 모색하고자 합니다. 
  그 외의 의원정책개발 용역 소요예산은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 
  이상으로 연구모임 제안 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 김선민  수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 
  노재하 의원님의 제안 설명에 대하여 질의하실 위원님 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 
  다른 질의 없으십니까? 

(“예” 하는 위원 있음)

  질의할 위원이 안 계시면 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 
  찬성이나 반대토론 있으신 위원님께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없으십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

  없으시면 토론을 종결하고 가부를 결정하겠습니다.  
  의사일정 제1호 거제 역사관광연구회 2024년 연구활동계획 심의의 건에 대하여 찬성의견으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 

(“예” 하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제2호 거제 문화체육연구회 2024년도 연구활동계획 심의의 건을 상정합니다. 
  연구회의 대표자로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 
  조대용 의원님 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○제안설명 의원   조대용  반갑습니다. 조대용입니다. 
  거제 문화체육연구회 계획서에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 
  12페이지부터 참고해 주시면 고맙습니다. 
  2024년도 연구활동 세부계획서입니다. 
  거제시 문화체육 진흥을 위한 정책연구과정의 하나로 타 지자체 우수사례 견학과 체육종목단체 활성화를 위한 공론화 과정 등을 통하여 체육발전의 토대를 마련할 수 있는 정책적·제도적 방안을 도출하고자 합니다. 세부내용으로는 첫째 거제시 체육발전을 위한 관계자 간담회를 3월 중에 하도록 하겠습니다. 참석자들은 연구단체 회원, 거제시 체육지원과, 거제시체육회, 거제상공회의소, 거제시종목별협의회, 그다음 신라대 전문가이신 이범진 교수를 모시고 주요내용은 거제 관내 기업들의 체육종목 지원사업 참여 방안을 모색하고 ‘1사 1체육종목 자매결연’을 통한 지원 추진, 거제시민들이 각자 한 가지 이상의 체육 종목을 즐길 수 있도록 기업, 체육회, 시의 협력을 도모하고자 합니다. 
  두 번째는 거제시 체육종목단체 활성화를 위한 정책토론회를 갖고자 합니다. 
  일시는 6월 중입니다. 참석 인원은 한 50명 정도 내외로 전문가 토론자 다섯 분 주제발표 한 분, 토론자 네 분 정도 이렇게 해서 거제시체육회, 거제상공회의소, 거제시종목별전무협의회하고 거제시 체육지원과하고 우리 연구단체 회원하고 체육관련 단체 및 관계자, 일반시민 등을 모시고 주요내용으로서는 체육환경의 구조적 변화에 따르는 종목단체 활성화와 사회적 요구에 부응하는 다양한 정책 방안을 논의하고자 합니다. 전문가 발제 및 토론자들과의 논의를 통한 의견을 수렴하고자 합니다. 
  세 번째는 선진지견학은 경주, 김해 일시는 4월, 10월 중에 두 번 정도 할 계획을 하고 있습니다. 연구단체 회원 및 관계 공무원하고 용역사 등이 포함될 거 같습니다. 주요내용으로는 경주 같은 경우는 스포츠마케팅 성공사례 청취 및 스포츠시설 견학, 전지훈련 방문 구단에 대한 관리시스템, 종목별 전지훈련 인프라 및 천연잔디구단 관리 방안 등 전국 단위 체육대회 및 전지훈련 유치 등 스포츠마케팅 성공사례를 청취하고자 합니다. 김해는 2024년도 전국체육대회 및 스포츠시설을 견학을 하고자 합니다. 전국체전은 2024년 10월 11일부터 10월 17일 7일간 열리고 김해종합운동장 등 73개고 경기장입니다. 이중에 요트 종목은 우리 거제시에서 진행하는 걸로 되어 있습니다. 경기종목은 49개 종목에 정식종목 47개, 시범종목 2개, 참가인원은 3만 명 정도 예상하고 있습니다. 
  그리고 의원정책개발 용역에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 
  3월부터 11월까지 주요 내용으로서는 앞에 두 번의 간담회를 통하고 입법 및 정책개발을 위한 여론수렴과 조사, 연구 등과 관련된 용역, 거제시 체육종목단체 활성화를 위한 초·중·고·대학·실업팀 연계 방안, 종목별 스토브리그 운영 활성화, 천연잔디구장 최적의 관리 방안, 종목별 전지훈련 유치를 위한 인프라 및 관리시스템 등이 되겠습니다. 이 내용이 다 담길 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 소요예산은 자료를 참고해 주시고 끝으로 기대효과입니다. 
  끝으로 거제시의 문화체육 발전을 위한 입법정책 기초자료로 활동을 하고자 하고, 공론화 과정 및 타 지자체의 우수사례 연구를 토대로 우리 시에 적용가능한 정책 및 제도 개선 방안을 도출하고 체육종목에 대한 관내 기업들과의 협력방안 모색을 통한 체육발전 토대를 마련하고자 합니다. 올해 2년째 문화체육 연구회가 활동을 하고자 합니다. 우리 위원님들의 많은 응원을 부탁드립니다. 이상입니다. 
○위원장 김선민  수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 
  조대용 의원님의 제안 설명에 대하여 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 
  질의 없으십니까? 

(“예” 하는 위원 있음)

  질의할 위원이 없으시면 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 
  찬성이나 반대토론 있으신 위원님께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 
  토론하실 위원 없으십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

  없으시면 토론을 종결하고 가부를 결정하겠습니다.  
  의사일정 제2호 거제 문화체육연구회 2024년 연구활동계획 심의의 건에 대하여 찬성의견으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정 제3호 거제 섬앤섬길연구회 등록 및 2024년도 연구활동계획 심의의 건을 상정합니다. 
  연구회의 대표자로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 
  김두호 의원님 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○제안설명 의원   김두호  반갑습니다. 
  거제 섬앤섬길연구회 2024년도 연구활동 세부계획서에 대하여 제안 설명드리도록 하겠습니다. 
  거제 섬앤섬길과 지역상권이 연계할 수 있는 실효적인 방안을 연구함으로써 우리 시의 관광 및 지역상권 활성화에 견인하고자 함입니다. 
  섬앤섬길과 상권간의 연계 방안 모색을 위한 선진지 견학은 부산, 제주를 방문할 예정입니다. 
  주요내용으로는 부산 갈맷길과 중심코스 및 상권 연계 방안을 연구하고 YOLO 갈맷길 조사를 통한 거제 섬앤섬길 코스 개선점을 모색하겠습니다. 그리고 투어라운지 방문 및 관계자·전문가 면담을 통한 기초자료를 수집하도록 하겠습니다. 
  그리고 제주 올레길 중심코스 및 상권 연계방안을 연구하고 관계기관 방문 및 관계자 및 전문가 면담을 통한 기초자료를 수집하도록 하겠습니다. 
  그리고 우리 시의 접목방안 모색 및 정책연구를 위해서 선진지 견학을 통해 자료를 수집하도록 하겠습니다. 
  정책개발 용역 추진은 4월부터 10월까지 예정돼 있습니다. 
  주요내용으로는 거제섬앤섬길 고도화 및 지역상권 연계 정책 개발, 거제 섬앤섬길의 체계적인 발전을 위한 중장기계획 수립, 섬앤섬길 가치 발굴 및 시민 홍보방안 및 시행계획 수립, 섬앤섬길 보존·관리 및 환영에 관한 제도적인 방안을 모색하도록 하겠습니다. 
  소요예산은 참고자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 
  마지막으로 기대효과에 대해서 설명드리겠습니다. 
  제주 올레길, 부산 YOLO 갈맷길 등 선진 사례 연구 및 연구용역을 통해 거제 섬앤섬길 고도화 및 지역상권의 연계 방안을 도출하도록 하겠습니다. 그리고 거제시 경제 및 관광 활성을 위한 정책개발을 하도록 하겠습니다. 그리고 거제 섬앤섬길의 체계적인 발전 방안을 위한 계획 및 홍보방안을 수립하도록 하겠습니다. 
  이상으로 거제 섬앤섬길 연구회에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 김선민  수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 
  김두호 의원님의 제안 설명에 대하여 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 
  질의 없으십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

  질의할 위원이 없으시면 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 
  찬성이나 반대토론 있으신 위원님께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 
  토론하실 위원님 없으십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

  없으시면 토론을 종결하고 가부를 결정하겠습니다.  
  의사일정 제3호 거제 섬앤섬길 연구회 등록 및 2024년 연구활동계획 심의의 건에 대하여 찬성의견으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?  

(“예” 하는 위원 있음)

  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(11시 33분 산회)


거제시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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